英国内政部不知非法移民数

李一帆
2020-09-25
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英国下院公共账目专责委员会发现,非法移民的数量自2005年以来就不曾重新统计过。图片来源:Waterford_Man@flickr的免费图片。

英国下议院公共账目专责委员会,在一份措辞严厉的报告中称,政府评估其移民执法效果的依据“弱得令人不安”,而且对境内非法移民数量等基本问题知之甚少。该报告对内政部每年3.92亿英镑的移民执法支出的有效性进行了详细审查。

虽然内政部声称,他们的目标是为了减少非法移民及其对公众造成的危害,但该委员会发现,自2005年以来,内政部一直没有对非法移民的规模进行过估计,当时英国有43万非法移民。美国民调机构皮尤研究中心(Pew Research Center)去年估计,英国目前约有80万至120万非法移民。

专责委员会的报告称:“内政部对我们的担心无法做出回应,其它来源可能夸大了非法移民的数据,是否会激起公众对移民的敌意。据估计,目前每年有24万至32万人与内政部的移民执法机构有过接触,但这不足以作为衡量非法移民人数的标准。”

政府希望减少非法移民数量的初衷,成为近年来内政部制定相关政策的主要推动因素,这些政策旨在营造一种“敌对环境”,令无证移民无法赚钱、租住房产或开设银行账户,最终迫使他们离开英国。

这类政策一直广受批评,因为它也对许多合法移民造成了骚扰和虐待,轰动一时的Windrush丑闻就是一例。

专责委员会表示,内政部制定政策的依据“令人不安地薄弱”,他们几乎不知道出台的政策能否达到所宣称的目标。他们只是在所属各部门之间“根据‘判断’而不是根据证据分配政府资源”。

委员会还特别批评了内政部,未能理解本身所犯错误的性质,包括去年被迫出于法律或其它原因释放了本应被遣返者中的62%。委员会也不相信内政部已“做好了充分准备”,能在保护英国现有合法移民的前提下,推出可应对当前疫情的新移民政策。

委员会表示:“内政部认为庇护申请和其它保护的移民途径一直被滥用,但并没有拿出令人信服的证据。鉴于在移民话题的辩论中,各方强烈的情绪化表现,一个政府部门做出这种未经证实的论断,可能会激化公众对合法移民和真正寻求庇护者的偏见。”批评内政部没有在可靠的信息基础上开展工作,而是冒险的把结论建立在“奇闻轶事、假设和偏见”上。

但内政部坚称,他们已开发出了一种“公平且基于证据的移民系统”,自2010年以来,已有5.3万名违法者被驱逐,另有13.3万名非法移民被强制遣返。“我们每天都在打击那些不遵守移民法规和滥用移民服务的人,也在打击犯下严重罪行的累犯和惯犯,我们的移民执法效率也在不断提高。”

今年,将寻求避难者驱逐出英国的障碍已经逐渐清除。把非法移民送回他们进入欧盟的初始国,比如西班牙,内政部在这方面的努力上遇到了许多法律挑战,但也不乏成功案例。

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