英國內政部不知非法移民數

李一帆
2020-09-25
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英國下院公共賬目專責委員會發現,非法移民的數量自2005年以來就不曾重新統計過。圖片來源:Waterford_Man@flickr的免費圖片。

英國下議院公共賬目專責委員會,在一份措辭嚴厲的報告中稱,政府評估其移民執法效果的依據「弱得令人不安」,而且對境內非法移民數量等基本問題知之甚少。該報告對內政部每年3.92億英鎊的移民執法支出的有效性進行了詳細審查。

雖然內政部聲稱,他們的目標是為了減少非法移民及其對公眾造成的危害,但該委員會發現,自2005年以來,內政部一直沒有對非法移民的規模進行過估計,當時英國有43萬非法移民。美國民調機構皮尤研究中心(Pew Research Center)去年估計,英國目前約有80萬至120萬非法移民。

專責委員會的報告稱:「內政部對我們的擔心無法做出回應,其它來源可能誇大了非法移民的數據,是否會激起公眾對移民的敵意。據估計,目前每年有24萬至32萬人與內政部的移民執法機構有過接觸,但這不足以作為衡量非法移民人數的標準。」

政府希望減少非法移民數量的初衷,成為近年來內政部制定相關政策的主要推動因素,這些政策旨在營造一種「敵對環境」,令無證移民無法賺錢、租住房產或開設銀行賬戶,最終迫使他們離開英國。

這類政策一直廣受批評,因為它也對許多合法移民造成了騷擾和虐待,轟動一時的Windrush醜聞就是一例。

專責委員會表示,內政部制定政策的依據「令人不安地薄弱」,他們幾乎不知道出台的政策能否達到所宣稱的目標。他們只是在所屬各部門之間「根據『判斷』而不是根據證據分配政府資源」。

委員會還特別批評了內政部,未能理解本身所犯錯誤的性質,包括去年被迫出於法律或其它原因釋放了本應被遣返者中的62%。委員會也不相信內政部已「做好了充分準備」,能在保護英國現有合法移民的前提下,推出可應對當前疫情的新移民政策。

委員會表示:「內政部認為庇護申請和其它保護的移民途徑一直被濫用,但並沒有拿出令人信服的證據。鑑於在移民話題的辯論中,各方強烈的情緒化表現,一個政府部門做出這種未經證實的論斷,可能會激化公眾對合法移民和真正尋求庇護者的偏見。」批評內政部沒有在可靠的信息基礎上開展工作,而是冒險的把結論建立在「奇聞軼事、假設和偏見」上。

但內政部堅稱,他們已開發出了一種「公平且基於證據的移民系統」,自2010年以來,已有5.3萬名違法者被驅逐,另有13.3萬名非法移民被強制遣返。「我們每天都在打擊那些不遵守移民法規和濫用移民服務的人,也在打擊犯下嚴重罪行的累犯和慣犯,我們的移民執法效率也在不斷提高。」

今年,將尋求避難者驅逐出英國的障礙已經逐漸清除。把非法移民送回他們進入歐盟的初始國,比如西班牙,內政部在這方面的努力上遇到了許多法律挑戰,但也不乏成功案例。

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