受颱風杜蘇芮影響，京津冀地區近日持續遭受強降雨，發生不少災害導致民眾被困、失蹤、死亡。近日，中國鐵路K396次列車因暴雨受困途中兩天兩夜，列車上有900多名乘客。其中，300餘人在夜間徒步數小時後，於8月2日上午抵達北京豐臺站。此外，災情嚴重的河北省保定市涿州市被爆必須拿到「邀請函」才能進入當地救援，引發大量批評。
據央視網等陸媒報道，1日晚上8時左右，其中700名旅客由車站工作人員和當地居委會安排分散到鐵路工務工區和居民家中休息，另有200餘人則在停靠的列車車廂內休息。當天下午，武警部隊還投送了食品、衣物和藥品。
經歷了兩天兩夜的被困，2日上午，328名年齡在20多歲到40歲之間的乘客在夜間徒步數小時後到達斜河澗車站，隨後乘坐接駁列車前往北京豐臺站，其他乘客預計2日白天也將陸續脫困。
央視新聞報道稱，在武警北京總隊的救援過程中，路上隨處可見施工人員清理鐵道，最危險地區下方數公尺懸空，僅有枕木與鐵軌相連。
京津冀等地近日持續強降雨引發洪澇和地質災害，造成嚴重災情，目前已知有20人遇難，其中北京有11人喪生。
中新社報導，7月29日8時至8月1日11時，涿州市出現明顯降雨。受上游洪水過境影響，涿州市河道行洪和城市內澇風險加劇，防汛形勢十分嚴峻，目前所有河流啟動紅色預警，河流防洪進入緊急狀態。截至1日10時，涿州全市受災人數已逾13萬人。
陸媒「南方周末」1日深夜從微信公眾號發出文章，說1日晚上當地的「丹佛爾灣」居民社區仍有58戶住戶受困。
報導指出，涿州地勢平坦，市內河流較多；北京房山區的大石河流量已經達到2012年7月水災時的3倍，而大石河的下游琉璃河就在涿州境內。
7月31日下午，涿州突然水位上漲，許多居民來不及脫困，沙窩村就至少有400多人被困。居民提供的照片顯示，原本兩層樓的街邊小屋，只剩下屋頂露出水面。
報導說，多支民間救援隊前往涿州，但卡在「邀請函」上。按照規定，外地的民間救援隊跨省救援前，需要向事發地的應急管理部門開具邀請函，隨後再向屬地的應急管理部門報備。得到批准後，救援隊才可出發。
由於災情影響通訊，申請開函的時間難以把握。就算開得出邀請函，也要過了好幾個小時才傳送到救援隊的手上。
負責幫助救援隊對接應急管理局的志工說，涿州市應急管理局受洪水浸泡而斷電，通訊信號十分差。在和當地斷斷續續的聯絡中她得知，應急管理局的公章「在另一棟大樓內，中間水很深，正安排工作人員涉水去取」。
等待救援的市民、村民有的也困在了邀請函一事上。這名志工說，部分救援隊可能還會向求救的村莊、街道單獨要求邀請函，「主要是因為以前的救災中，誇大災情的情況比較常見，救援隊去了以後發現什麼事兒沒有。所以需要當地開一個邀請函作為保證。」
沙窩村一村民就被救援隊要求出具邀請函，但是鎮政府的公章「被沖泡找不到了」。這個29歲的男人在電話中哭出聲來，「很多救援隊都管我們要這個函，我快急死了，還有很多老百姓困在村里。」
根據涿州發布公眾號，涿州市成立了28支共計8755人的應急搶險隊伍，並與駐涿部隊和藍天救援隊等專業救援隊伍合作，應急搶險持續進行中。
面對洪災，爭分奪秒的搶險行動還需要開具「邀請函」，引起許多網友批評太過官僚主義，南方周末這篇報導受到許多轉發與關注。
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