中資越來越少 巴基斯坦「一帶一路」項目停滯不前

歐陽宇琦
2021-12-02
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圖為參與「一帶一路」建設的巴基斯坦瓜達爾港。(圖片來源:J. Patrick Fischer/Wikimedia, CC BY-SA 3.0)

中國在巴基斯坦的「一帶一路」倡議,近年來隨着投入的資金越來越少,導致許多項目已經停滯不前。與此同時,美國的投資卻上升了四倍。

「中巴經濟走廊」(the China-Pakistan Economic Corridor, CPEC)是中共「一帶一路」倡議的最重要環節。巴基斯坦前總理Nawaz Sharif曾表示那是可以解決國內電力短缺的「game changer」(遊戲規則改變者)。但該計劃近年來卻缺乏資金,許多項目被迫停頓。

據《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)報導,中方在巴基斯坦的FDI投資,從去年第三季的1億5千4百多萬美元暴跌至今年的7690 萬美元。今年6 月份結束的財政年度 FDI 也顯著下降,流入總額僅7.57億美元,創下2015年以來最低。

此外,中國對巴基斯坦的貿易數據也在驟降。聯合國的數據顯示,中國對巴基斯坦的出口在2017年達到150億美元的巔峰,之後便一直下滑,成品與材料都明顯下降。基礎建設需要用到的鋼鐵,在2016年至2020年間,已減少了40%。

「中巴經濟走廊」中的許多計劃也已經停頓,包括the Main Line-1在內。

雙方也有摩擦,巴基斯坦對中國項目的高昂成本感到震驚。該國電力和石油問題特別助理Tabish Gauhar於 8 月在內閣中表示,「中巴經濟走廊」電力項目比國際標準貴 25%。

針對中國利益的恐怖襲擊讓經濟合作產生影響。最近,9名中國公民在巴基斯坦西北部的達蘇水電項目中被恐怖份子殺害。

投資專家Jeremy Garlick表示,如果巴基斯坦無法從中國獲得資金,那他們將轉向其他國家。 

在今年第三季,美國投資躍升了四倍,達到1.009億美元,而中國則減半至7690萬美元。

華盛頓威爾遜中心亞洲計劃副主任Michael Kugelman指出,美國官員長期以來一直試圖說服巴基斯坦,雖然中國的投資快、要求條件也較少,但美國的投資卻較公平與永續。

巴基斯坦一位不願透露姓名的政府官員指出,「中巴經濟走廊」的計劃還沒有結束,但未來幾年不可能達到2015年到2020年那段期間的基礎建設了。

此外,一些巴基斯坦當地企業對「一帶一路」倡議也沒有好口碑。當地汽車業者Adam Qadir Baksh抱怨道:「中巴經濟走廊對當地零部件供應商和其他供應商,沒有任何好處。」該經濟走廊的項目,幾乎所有材料都從中國進口,巴基斯坦根本沒有從中受益。

瓜達爾農村社區發展委員會主席Nasir Sohrabi也說,除了砂石之外,「所有其他原材料都是從中國進口的,幾乎沒有用於當地工業。」 

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