自中國爆發疫情以來,中美關係日趨惡化,眼看貿易合作走向完全「脫鈎」。中國外長王毅從8月25日至9月1日,出訪歐洲5國,包括意大利、荷蘭、挪威、法國和德國,試圖通過與歐洲搭橋求和,扭轉美國壓力下的被動局面。但結果似乎並不理想,外界的評論也頗為諷刺性,「戰狼訪歐求和,歐洲不太領情」。中美翻臉,歐洲成為了中美拉攏爭奪的重要戰略夥伴,利益能否讓歐洲諸國選擇站邊?
中國外長出訪時的背景
隨著中美關係越來越惡化,美國國務卿蓬佩奧連續兩次訪問歐洲,7月20日,蓬佩奧出訪了英國與丹麥。8月11日,蓬佩奧又出訪捷克、斯洛文尼亞、奧地利、波蘭四國。
每到一個國家,蓬佩奧都不斷呼籲歐洲國家聯合起來,在政治和經濟上抵抗中共的影響力。
蓬佩奧在發表講話時說:「現在發生的不是冷戰2.0……抵禦中共威脅的挑戰在某些方面比冷戰更困難。」他也表示:「中共已經深入在我們的經濟、政治、社會中,這是蘇聯也從未有過的方式。」
同時蓬佩奧不斷提醒各國領袖,世界各國越來越明白,在建設5G網絡時必須考慮到國安威脅。
蓬佩奧在訪問斯洛文尼亞時,兩國簽署清潔5G網絡聯合聲明。蓬佩奧說:「自由國家必須共同努力,對抗威權主義的威脅。」他還說:「對於自己國家公民的私人信息,每個國家應該做出正確的主權決定,這絕對是至關重要的。」他還說:「形勢正在朝著抵制中國共產黨及其控制信息的企圖方向轉變」。
蓬佩奧言論遭到中國官方戰狼式的強烈批判,這也促成了中國外長王毅繼美國國務卿歐洲之行後,也踏上了出訪歐洲的外交旅途。
中國希望達到的目的
王毅在出訪的第一站羅馬記者會上表示,他此行要傳遞四個信號:同歐洲攜手抗疫;支持歐洲團結髮展;鞏固推動中歐關係;維護世界和平發展。
但外界預測認為,王毅此次出訪的目的是與歐洲主要國家重建並修復關係,走出美國「包圍圈」。
法廣發表評論稱,王毅提出的四個信號似乎是針對歐洲對中國最近言行的不滿而設計的。
法廣分析指,北京非常清楚目前中國在歐洲的形象處於前所未有的低位,必須要改變幾個月來的外交「戰狼」形象,採取溫和姿態,王毅之行首要目的是防止素與美國友好的歐洲與之統一戰線,尤其是在針對華為和建設5G問題上與美國保持距離。
法國《十字架報》評論稱,在中美關係不斷惡化、美國拉攏盟友壓制中國之際,用一趟魅力之旅修復與歐盟的關係是中國外長的主要願望。
王毅所到之處 人權問題如影隨形
王毅8月25日起依序訪問意大利、荷蘭、挪威、法國、德國歐洲5國。他所到之處,沿途都遭到港人、藏人、維吾爾族等團體的抗議。
在高層會晤中,香港局勢和中國電訊設備商華為都是無法避開的重要話題。
德國外長馬斯和王毅會晤時,來自香港的數百名維權人士和維吾爾人的代表聚集在外交部門前表示抗議。香港民運最傑出代表之一羅冠聰也出席了聚會。羅冠聰要求制裁北京政府和香港特區的官員。他說,「我們必須採取行動,以免為時已晚。」
意大利
意大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)不顧中方的請求拒絕接見王毅,兩人僅以電話溝通。意大利外長會見了中國外長。
意大利去年與中國簽訂了29項經貿協議,累計總價值達25億歐元(約合28億美元),被視為中國「一帶一路」計劃在歐洲的「橋頭堡」。
意大利外長迪馬尤(Luigi Di Maio)在會晤中重申意大利和中國是戰略夥伴,他們簽署了2項重要的貿易協定,企圖透過新絲路政策強化雙邊合作協議。
但同時,迪馬尤又表示意大利高度關切北京實施香港《國家安全法》,還指中國「必須維護香港的獨立性」。
據意大利報章報導,當局計劃容許當地電訊商使用華為的設備,但需要符合多個條件,包括將軟件的原程式碼送交當局檢驗、制定從其他設備生產商採購的計劃等。
香港《南華早報》引述意大利國際問題研究所學者卡薩里尼(Nicola Casarini)說,以意大利為例,當地政府為避免激怒中國,以低調的手法處理華為問題。
荷蘭
王毅與荷蘭外交大臣布洛克(Stephanus Blok)會談,布洛克不改直言本色,當面表示對北京箝制新疆維吾爾人及香港自由的關切。會面後,荷方發表聲明說,雙方的討論顯示兩國都希望合作建立「認真的雙向關係」,但同時對中方就一些香港記者和議員被捕一事表達關注。
挪威
王毅在挪威會見首相索爾貝格(Erna Solberg)和外交大臣瑟雷德(Ine Marie Eriksen Soreide)。王毅表示,希望看到與挪威迅速達成自由貿易協定。
王毅在挪威出席記者會期間,王毅想談論北極圈的共同計劃,但最後的結論卻是病毒並非來自中國。
在被問到「香港人」獲提名競逐諾貝爾和平獎一事時,王毅警告外界不要干預中國內部事務,他警告奧斯陸當局,不要政治化諾貝爾獎,不要再把和平獎頒給中國異議人士。此番言論引發議論,輿論反應認為,王毅的誠意度太差,與中國的合作是有條件的。
挪威由將2010年的諾貝爾和平獎授予了中國異見人士劉曉波,從而使中國的外交關係經歷了九年的動盪。
法國
法國總統馬克龍接見王毅,不過會晤結束後,馬克龍未發表公開聲明。8月29日與法國外長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)會談,會後也沒有召開記者會。
據當地媒體報導,馬克龍在與王毅會晤時,沒有直接提到禁止華為參加建設當地5G流動通訊網絡,只是說沒有公司會因為國藉問題被禁。
但馬克龍同時指出,出於對歐洲主權政策和網絡安全性的考慮,愛立信和諾基亞兩家歐洲公司可以提供一個「真正的歐洲工業解決方案」。
「法國傾向使用歐洲第5代行動通訊(5G)系統」,馬克龍說。
這一表態,被認為是中國在歐洲為華為爭取突圍的挫敗。
此外,馬克龍與勒德里安也多次針對中國人權狀況,特別是香港及新疆維吾爾人的處境,向王毅表達嚴正關切。法國外交部30日早發布的新聞稿也再次強調法國的態度。
法國世界報刊出的文章表示,王毅在這次歐洲之旅中沒有取得勝利,而且是遠遠沒有取得勝利。
報導稱,8月30日星期天,中國外長在巴黎參加了國際關係研究院舉辦的辯論會,辯論會上,王毅重申香港和新疆議題屬於中國內政,希望他國不要插手干涉。
但法國的歐洲議員、前歐洲事務部長Nathalie Loiseau還是就香港和新疆問題對王毅提問。王毅使用很多的統計數據進行了冗長的解釋,但均沒有說服力。
比如,王毅說新疆有「2萬4千座清真寺」,「人均比許多穆斯林國家高得多」。世界報文章說,王毅這是誤導,因為維吾爾人不能夠自由、安全地進入清真寺。就新疆是否發生「種族滅絕」?王毅說:「維吾爾人已從1949年的550萬增加到今天的1,100萬。」世界報文章就此也批駁說,實際上,濫用避孕措施強制絕育的證據只是與過去兩年有關。
就香港問題,王毅說:「民意調查顯示,70%的香港人贊成安全法。」世界報文章就此表示,得出這一結果的香港研究協會(HKRA)支持中國的法律,這一調查因與中國的關係而聲名狼藉。相反,由路透社委託的高度可信的香港民意研究所最近進行的一項民意調查顯示,接受調查的人中,有60%表示他們反對安全法。
德國
據德國電視一台報導,德國外長馬斯周二(9月1日)在柏林會晤王毅時,要求中國撤回港版國安法。他表示,德國對國安法產生的影響仍然懷有憂慮。「我們希望充分運用一國兩制的原則。」特別行政區的法典規定的權利必須得到實施。
馬斯還以歐盟的名義拒絕了中方就其台灣之行對捷克參議院議長維斯特發出的恫嚇。他說,在外交政策上,歐盟團結一致並尊重其夥伴。「我們希望反之亦然。」「威脅恫嚇不合適。」
馬斯還談到了中國新疆地區維族人的人權狀況。「我們非常希望中國允許一個獨立的聯合國觀察員代表團進入營地。」王毅表示「願意這樣做」。
但在處理維族人和香港局勢方面,王毅禁止德國和歐盟干預,他說,「無論是香港還是新疆,都屬於中國內政」。「我們不希望他人干涉中國社會。」
報導稱,王毅並不是一直都在反彈。和馬斯一樣,他也提到了合作的意願。他談到了兩個大國的戰略夥伴關係和共同責任,特別是在新冠危機中振興世界經濟的責任。德國一再強調,需要中國作為氣候保護合作夥伴和改革世界貿易組織的夥伴,在美國退出之後,更是如此。
這也是德國和歐盟要求和中方達成投資保護協議的原因之一。王毅對停滯不前的談判今年可以圓滿結束表示樂觀。
結束訪歐 王毅稱達到了3個共識
9月1日,王毅在回答記者提問時稱,與歐洲5國達成抵制單邊主義行徑、反對分裂「脫鈎」、維護中歐關係並妥善管控分歧等3個共識。
在接受了鳳凰記者的獨家採訪時,王毅表示,這次歐洲之行,對於各方在維護多邊主義問題上所持有的一致共識,印象尤為深刻,同時這也是本次訪歐最重要的成果和收穫。
王毅表示,今年是中國與歐盟建交45周年,接下來又有幾件事可做:1)籌備中歐的高層交往,為合作指明方向。2)年內完成BIT(中歐全面投資協定)的談判,談判到了最後階段,要加大投入,必要時做出政治決斷。確保如期完成談判。
外界評論
香港《明報》德國墨卡托中國研究中心(MERICS)分析員李愛玲認為,從中方來說,王毅訪問歐洲的目的剛好相反,是為了防止美國和歐洲在對中國的政策上形成「統一戰線」。
英國諾丁漢大學(University of Nottingham)中國研究計劃主任蘇利文告訴自由亞洲電台說,「王毅面臨著(中歐關係的)搭橋工作,希望讓歐洲夥伴(對中國感到)放心,但是魅力攻勢進行得並不順利。」
英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯(Benedict Rogers)表示王毅第一站就面臨尷尬,「王毅的第一站意大利就遇到流亡英國的香港民運人士羅冠聰,而羅冠聰同一時間在羅馬舉行記者會,受到媒體極大的關注,搶走王毅的風頭。而向來對中國友好的意大利外長迪馬尤也當面提到香港問題。」
羅傑斯:「(王毅訪歐)面對的種種情況都表明,一切已不再是老樣子。」
美國賓夕法尼亞大學當代中國研究中心馬瑞欣教授則向自由亞洲電台表示,「我將這次旅行解釋為是為了穩定中國與歐洲國家的關係,尤其是美國國務卿蓬佩奧也剛剛訪問歐洲。」
馬瑞欣表示,中國正在改變在疫情大流行前期及初期達到高峰的「戰狼外交」模式,積極拉攏歐洲國家。
英國諾丁漢大學中國研究計劃主任蘇利文認為,中國正在面臨嚴峻的外交局勢,除了美中關係迅速惡化,中國還與英國、澳大利亞、印度的關係緊張,中國華為公司面臨抵制,同時又有新疆、香港和南海的局勢受到關注。
「此刻,歐洲是中國格外重要的合作夥伴。中國最不樂見的是美歐之間聯手處理關於中國科技和貿易等問題。」蘇利文表示。
智庫歐洲對外關係委員會(ECFR)上月的調查發現,48%的歐洲人認為疫情讓他們對中國的態度惡化,其中,法國及丹麥的數字高達62%,德國則為48%。
戰狼作風引發捷克人士反彈
中國外長王毅出訪歐洲期間,正好是捷克參議院議長維特奇所率領89人訪問團在台灣熱烈展開了首日的拜會行程。
對此,人在德國的王毅針對維特奇訪台一事做出強烈抨擊,他對記者說:「對於捷克參議長的公開挑釁及其背後的反華勢力,中國政府和中國人民決不會聽之任之、坐視不管,一定要讓其為自己的短視行為和政治投機付出沉重代價。」
王毅的「代價說」充滿戰狼式的外交辭令,立即引發捷克政府的反彈。正在國外訪問的捷克外長佩特里切克第一時間透過推特回應:「我不想等到從斯洛維尼亞返國再說,所以,我的副部長特拉帕(Tlapa)已經召見了中國大使。王毅部長的措辭太過份,這類強硬用語不應出現在兩個主權國家的關係中。」
佩特里切克說:「我要求中方解釋,並呼籲中方展開基於事實和務實的合作,拋卻不屬於外交層面、過於情緒性的用語。」
銜佩特里切克之命,捷克副外長特拉帕(Martin Tlapa)在召見中國駐捷克大使張健敏時,也轉達捷克外交部無法認同中方對於維特奇訪問團出訪台灣所做出的種種回應。
針對王毅的「代價說」,維特奇本人也做出回應。
維特奇31日在台灣政治大學的公開演講中表示,他和訪問團的所有成員都是「志願訪台,做正確的事,短期來看,也許不是有利,但長期而言,肯定會帶來利益。」
他表示,捷克是一個自由的國家,尋求與所有國家保持良好的關係,不管中國說甚麼。他也重申,訪台絕不是要在政治上與任何人對抗。
雖然沒有指名道姓,但維特奇還是以奧威爾《1984》小說中的「老大哥」反諷王毅和中國,他說,捷克民眾了解背後有「老大哥」是甚麼感覺,「老大哥」絕對不會心軟,這是捷克與台灣民主經驗的另一個相通處,「捷克將站在台灣這邊」。
據報導,捷克前參院議長柯佳洛(Jaroslav Kubera)生前曾制定了訪問台灣的計劃,但在啟程前夕不幸病故。據報導,他的逝世同他受到北京方面的脅迫有關係,他生前曾收到中國使館的信函,稱如果訪台,那些仰賴中國市場的捷克企業將會付出代價。
雖然捷克政府和總統並未公開表態支持,但議會的投票顯示,絕大多數的議員支持了議長的訪台行動,他們希望維特奇成功完成前議長的遺願。
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