香港保安局局長鄧炳強4月24日率紀律部隊管理層訪問中國4天。他稱，最遲明年完成《基本法》23條立法。評論相信，立法為民間帶來的寒蟬效應，連建制派也要噤聲。
自由亞洲電台報導，鄧炳強率領6個紀律部隊的首長前往北京、廣州和深圳訪問4天，除拜訪中央會討論國家安全、跨境罪行、緊急救援、人員貨品往來、懲教管理等議題外，並會分別與交通運輸部救助打撈局、司法警官學院簽署合作意向書與合作協議，希望加強雙方合作，使香港更安全，融入國家發展大局。
鄧炳強啟程前被問及會否討論《基本法》23條立法工作，他稱，一定會儘快進行，希望能在今年或最遲明年完成立法工作。
北京掌握23條立法「死線」 寒蟬效應延伸至建制派
香港時事評論員劉銳紹指，《基本法》23條立法勢在必行，「死線」早已訂下，並掌握在北京手中。
劉銳紹說，在今年內或不遲過明年立法，都是特首李家超上台時講，口徑從來沒有改變。
他又指，23條在官方眼中有助維護國家安全，但對民間來說，市民已感覺到寒蟬效應已延伸至建制派。
劉銳紹說：「如果從民間的角度，因為現在的言論空間，已經比官方所說的，更加收窄，包括到建制，大家看看立法會，本來由建制主導、壟斷，現時建制派都要思考過才講，否則會否引蛇出動？他們會否被秋後算帳？這些寒蟬效應不只在民間，在建制派裡面都會有。」
港府至今未有具體時間表
稍早前，港澳辦主任夏寶龍考察香港6天，全國港澳研究會顧問劉兆佳當時稱，香港快要處理《基本法》23條立法，夏寶龍訪港有利氛圍。
特首李家超總結夏的行程時引述夏寶龍稱，國家安全風險仍然潛伏，重申港府會儘早就《基本法》23條立法，希望最快今年內、最遲明年完成。
不過，全國人大前常委譚耀宗表示，夏寶龍在港唯一公開的講話是關於國安，反映中央重視國安問題，但認為中央未就23條立法定下時限，時間表可交由特區政府自行決定。
李家超今年初稱，已要求保安局草擬第2稿，針對間諜活動、偽裝組織及新媒體新科技等手法，冀最遲明年完成23條立法。惟同時，港府向立法會提交本年度立法議程涉34項條例草案，當中未見《基本法》23條立法項目。 當局至今仍未交代具體時間表。
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