火襲大禮堂

5月2日深夜，位於河南開封的河南大學明倫校區大禮堂發生火災。公開資料顯示，大禮堂於1934年落成，屬河南留學歐美預備學校舊址，2006年，河南留學歐美預備學校舊址被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。

5月2日深夜，位於河南開封的河南大學明倫校區大禮堂(下文簡稱「大禮堂」)起火，現場畫面中，熊熊火光和滾滾濃煙將這座建築包圍。

河南大學基建處官網介紹，大禮堂於1934年落成，是學校的標誌性建築。公開資料顯示，大禮堂屬河南留學歐美預備學校舊址，2006年，河南留學歐美預備學校舊址被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。

5月3日凌晨1時46分，開封消防官方微博發消息稱，5月2日23時22分，開封市消防救援支隊指揮中心接到報警，河南大學明倫校區一建築房頂着火，無人員被困。火勢已控制。

3日早上8時08分，河南大學官方微博發布情況通報。通報表示，發現火情的時間為5月2日23時20分許，起火的大禮堂正在修繕施工期間。火被撲滅，無人員傷亡。

3日晚上，央視新聞從河南省消防安全委員會辦公室獲悉，火災造成大禮堂部分屋頂坍塌損毀，相關責任人已被公安機關控制。河南省消防安全委員會成立由省消防救援總隊牽頭，公安、應急、教育、文物等部門及開封市政府參加的聯合調查組開展提級調查，儘快查明原因，依法追責問責。

火災發生後，許多河大學子在網絡表達痛惜之情。這座中西合璧宮殿式建築，至今仍是學校舉行重大活動的場所，歷經90年風雨，更已經成為了河南大學生生不息的精神象徵，意義重大。

河南大學也在「情況通報」中致歉稱，「我們無比痛心、自責，向全體師生、校友以及關心學校的社會各界表示深深歉意」。

01

起火原因尚在調查

一位在2日晚目擊失火現場的河大學生向新京報記者透露，「我看到的時候火還沒有特別大，但是當時風比較大，消防員很快到達現場，但(火勢)已經很難控制了。」另一位在3日清晨去現場的受訪者表示，「沒有什麼燒焦的味道，但能看到殘留的一點白煙，仍有消防車和消防員在現場。」

記者從在網絡流傳的多張現場照片看到，大禮堂頂部已被大火燒毀。3日早上，仍有數輛消防車在救援，水柱從半空噴向炭黑色的建築損壞區域。據上游新聞報道，有河南大學明倫校區保安表示，大禮堂目前只剩四周的牆體部分，二層幾乎被燒掉。

河南大學基建處官網介紹，大禮堂於1934年落成，位於現明倫校區南北中軸線和東西中軸線的交會點上。這座重檐歇山頂多元組合式的大禮堂占地面積3932平方米，南北長73.75米，東西寬53.75米，高24.4米，總建築面積4687平方米。

大禮堂分上下兩層，設樓梯6座，可容納觀眾3000人左右。東、西、北有直通室外的疏散出入口，均為四柱卷棚歇山頂門廊，各面景色不同。大禮堂是學校的標誌性建築，以青磚灰瓦、疊檐飛閣襯托挺拔的柱式，輪廓跌宕起伏，給人以氣勢宏偉之感，至今仍為河南大學舉行集會、慶典、演出等大型活動的場所。

公開資料顯示，大禮堂為河南留學歐美預備學校近代建築群的組成部分。河南省文物局官網曾載文，2006年6月，河南留學歐美預備學校舊址被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位;2018年11月，該舊址(開封)被列為第三批「中國20世紀建築遺產」。它見證了我國近代高等教育事業發展的歷史進程，具有極高的歷史、科學、文化和藝術價值。

新京報刊發的評論文章說，建校前，這裡是開封的貢院、書院，學校所在的「明倫校區」即源自古書院「明倫堂」，後者是古代祭拜孔子的地方。民國期間，這裡被改為留學歐美預備學校，建築大師楊廷寶就是從這所學校走出，後在賓夕法尼亞大學學成回國。而當年同期留美學習建築的許心武，不僅出任河南大學校長，而且主持修建了這片建築群。

大禮堂運用了當時最先進的技術，創造了全國最大的大跨度空間。尤其選用了27米豪式英國進口鋼屋架，八柱一梁支撐鋼屋架和樓板重量，水泥加固地基，使得其經歷過5次5級以上地震，卻始終堅固如初。此外，其中式木構飾件的複雜、精美程度，在當時全國的高校建築中也較為少見。

河南大學通報表示，起火的大禮堂正在修繕施工期間。3日下午，河南大學招標工作辦公室工作人員在接通記者電話後，表示不方便接受採訪。河南省文物局值班人員說，已有領導帶隊前去現場調研，暫未反饋相關情況。

5月4日早晨，據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道，施工方某負責人回應稱，起火當晚禮堂沒有施工人員。他表示，施工隊人員都來自河南附近，下午5點多下班後就離開，6點拉電閘;晚間有一名值班人員，住在離禮堂四五十米遠的集裝箱辦公室里。

關於工程進度問題，該負責人說，他們在四月中下旬就完成了禮堂內部的吊頂修復、門窗、牆面刷漆，火災前主要在樓頂鋪瓦。該負責人稱，公司目前正在配合開封消防和公安機關調查起火原因，他們並非大禮堂的唯一施工單位，同時還有一個安防公司進場幹活。

「全國重點文物保護單位被燒毀，這本身是很少發生的。」北京大學考古文博學院教授徐怡濤表示，修繕文物建築是正常行為，但和普通建築不同的是，全國重點文物保護單位受《文物保護法》的保護和管理，其修繕、翻新等工程正式開始前，都需要經過評估、準備方案、評審的流程。

徐怡濤介紹，不改變文物原狀、不減損歷史價值是修復的基本原則。對於有網友評論「即便大禮堂後續被復建，也失去了價值」的說法，徐怡濤認為，「大禮堂沒有被完全燒毀，它的牆體還在，修復以後的價值會有一定減損，但也不至於說徹底失去了。」

河南大學在通報中表示，學校將盡一切努力將損失降到最低。如何降低損失?在徐怡濤看來，首先應把現場清理好，並儘可能多地保存歷史信息，儘可能收集整理沒有完全損毀的東西，「讓未來修復的歷史依據多一點。」

02

河大人的「精神圖騰」

「我從睡醒看到消息哭到現在，河南大學大禮堂是每個河大學子的精神支撐，是每個河大人心中神聖的存在。」有網友在新聞視頻下評論道。

火災發生後，許多河大學子在網絡表達痛惜之情，他們紛紛發出與大禮堂相關的活動照片：軍訓、歌詠比賽、學科發展大會、畢業典禮……這座90年歷史的建築見證了一代代河大人的成長。「對於河南大學來說，大禮堂就是他們的輝煌歷史和精神圖騰。」徐怡濤說。

多位受訪學生表示，大禮堂並非能隨意進入，經學校審批後，師生才能在裡面舉辦活動。有學生說，大學四年，進大禮堂的次數屈指可數。2022年畢業的河大校友阿玖(化名)說，未修繕時，學校對大禮堂的管理十分嚴格，大門緊閉，無法私自進出，「哪個學院或者哪個社團要在裡面舉辦活動，都需要申請批准且極為嚴格。」

「我比較幸運，過去一年進入了兩次。」在讀生小美(化名)回憶，她在大禮堂觀看過師哥師姐的畢業匯報演出，也參加過河南大學111周年校慶晚會。令她感觸最深的是校慶上全體師生齊唱校歌環節，「那一刻的感動和震撼永遠銘記在心。」

大一學生小良(化名)告訴新京報記者，作為其他校區的學生，入學以來，自己兩次到過大禮堂。一次是新生軍訓前，他去明倫校區參觀，由於無法進入大禮堂，便在室外拍照留念。另一次是參加某次學科活動，小良進入大禮堂內部，「它的外面是木質結構，裡面比我想象得要好很多，氣勢恢宏的感覺。」

小良說，踏進大禮堂參加活動的學生，需持有門票，並一一過安檢，保潔人員會提醒同學們不要抽煙，禮堂內嚴禁煙霧。廁所旁邊放有滅火器。

5月2日晚12點左右，在睡夢中的小良被同學的電話叫醒，他得知了大禮堂起火的消息，「挺心疼的。」在小良心中，大禮堂是河南高等教育的標誌，是河大學生的精神支柱。

據中國新聞網，3日凌晨2點36分，河南大學原黨委書記盧克平在朋友圈發文：今夜痛哭，用淚水撲滅火焰。今夜無眠，心再也無處安放。今夜校殤，猗歟吾校永無疆!

03

修繕工期延長，供應商曾多次被罰

河南省政府採購網於2023年8月23日發布了《河南大學河南留學歐美預備學校舊址大禮堂修繕工程項目-競爭性磋商公告》，公告寫明，該修繕工程的預算金額為650萬元。供應商須具有獨立法人資格，具有文物保護工程施工一級資質(業務範圍包括近現代重要史跡及代表性建築維修保護)。安全生產許可證在有效期內。並在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

同年11月22日，河南省政府採購網發布《河南大學河南留學歐美預備學校舊址大禮堂修繕工程項目》，該項目的採購人(甲方)為河南大學，供應商(乙方)為北京同興古建築工程有限責任公司(下文簡稱「北京同興公司」)，採購方式為競爭性磋商，合同金額4356000元，合同簽訂日期為2023年10月13日。

徐怡濤表示，預算650萬，中標435餘萬，屬於低價中標。文物建築修繕的核心是質量和安全，而非低價。為什麼要砍去200多萬?砍掉這些費用還能保證質量和安全嗎?砍費用的依據是什麼?如果合理，預算又是如何確定的?

5月4日上午，新京報記者從河南大河招標有限公司工作人員處得知，他們受甲方委託，是大禮堂修繕工程當初的招標代理機構。這位工作人員說，沒有砍掉預算，中標額是供應商自己的報價，但他不太清楚供應商報價的依據是什麼。

記者從國家文物局官網看到，在2010年，北京同興公司便位於「被授予增加業務範圍的施工一級資質的單位名單」內，業務範圍為近現代文物建築維修保護。2019年，國家文物局同意北京同興公司文物保護工程施工一級資質證書中的經濟性質由「私營」變更為「有限責任公司(自然人投資或控股)」。

河南省政府採購網公示的《修繕工程施工合同》寫明，河南大學河南留學歐美預備學校舊址大禮堂修繕工程項目的合同工期為180天，自甲方書面通知進場之日起開始計算工期，且必須在2024年4月7日前全部完成。如遇人力不可抗拒自然因素及甲方確認的情況後，則順延工期，但不增加費用。

現實情況是，大禮堂的修繕工期的確有所延長。記者從河南大學總務處官網獲悉，4月17日，校長張鎖江曾帶隊到明倫校區實地調研後勤保障服務相關工作推進情況，他強調，明倫校區是河南大學的寶藏園區，文物眾多、歷史悠久，要在充分尊重歷史、傳承深厚文化積澱的基礎上，加快大禮堂改造提升，倒排工期、壓實責任，確保工程建設質量，並按要求如期投入使用。

企查查顯示，北京同興公司的法定代表人為徐某某，記者撥打所留電話，座機無法撥通，手機號為公司一員工的私人號碼，她表示自己對該事件並不了解，也無法提供徐某某聯繫方式。

企查查顯示，招投標方面，成立於1999年的北京同興公司還曾中標過故宮博物院、平武報恩寺、原齊魯大學近現代建築群、宋慶齡故居等建築的防護、修繕及改造等共上百個項目。

另據天眼查，2015年，北京同興公司因未嚴格按照建築業安全作業規程或標準進行施工，造成事故隱患，被處罰款1千元。2019年，在無任何合法審批手續情況下，北京同興公司在北京市東城區人行道上亂堆物料，導致市容環境髒亂，被處罰款2千元。

2023年4月，北京市消防救援總隊官網發布《2023年第一季度行政處罰》，依據《北京市消防條例》第八十二條第四項之規定，北京同興公司被處罰款2.5萬元。違法事實寫道，2023年3月8日，執法人員在對由北京同興公司負責的東城區東吉祥胡同27號裝修改造工程施工現場進行檢查時發現，現場設置員工宿舍(住宿29人)，涉嫌違反《北京市消防條例》第二十七條第一款第五項「施工暫設和安全網、圍網、施工保溫材料符合消防安全規範，不得使用易燃、可燃材料，不得在建設工程內設置宿舍」;施工現場多處有煙頭、施工現場存在吸煙現象。檢查時了解到該單位未進行經常性的內部防火安全檢查，涉嫌違反《北京市消防安全責任監督管理辦法》第八條第四項「進行經常性的內部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現並消除火災隱患」。

04

聯合調查組開展提級調查

據央視新聞，事故的相關責任人已被公安機關控制。河南省消防安全委員會成立由省消防救援總隊牽頭，公安、應急、教育、文物等部門及開封市政府參加的聯合調查組開展提級調查，儘快查明原因，依法追責問責。

河北超群律師事務所律師李紅芳分析，《民法典》第二百三十八條規定，侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以依法請求損害賠償，也可以依法請求承擔其他民事責任。如火災為施工不當所致，施工方作為侵權責任人，造成他人財產損失，或將承擔本次事故的主要責任。

李紅芳說，根據《古建築修繕工程施工規程》第十一章第一條，古建築修繕工程以項目部的形式組織實施。項目部負責修繕工程的組織、協調、控制和決策，動態管理各施工要素，對修繕工程的安全、進度、質量、成本等負全責。項目部應當配備與文物價值、工程規模和技術複雜程度相適應、經過專業培訓的崗位人員，主要包括項目負責人、各專業負責人、質檢員、材料員、安全員、資料員、造價員等。「所以，此次修繕項目的主要負責人員及各類專業人員等需要根據過錯程度承擔相應的連帶責任。」

與此同時，依照《古建築修繕工程施工規程》和《消防法》的相關規定，負責此次河南大學明倫校區大禮堂修繕工作的建設、設計、施工、工程監理等單位，應根據各自的過錯程度，承擔相應的賠償責任。

李紅芳還就行政責任進行了法律解讀。造成此次事故的單位和個人，若怠於履行有關消防、安全生產義務，將可能面臨限期改正、停業整頓;負有管理職責的工作人員可能承擔降級或者撤職、罰款等行政責任。過失引起火災，尚不構成犯罪的或有其他嚴重情節，最高可處十五日以下行政拘留。

刑事責任方面，《刑法》規定，涉及消防相關的主要罪名有：失火罪、消防責任事故罪、重大責任事故罪等。過失導致火災，一般依據行為人過錯大小、導致後果的嚴重程度來判定是否需要承擔刑事責任。根據《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追溯標準的規定(一)》，「施工方若造成財產損失在五十萬元以上的，不排除有被追訴的風險。」李紅芳說。

徐怡濤表示，失火大禮堂蘊含着不可再生的文化和精神價值，「希望河南大學的悲劇能給其他擁有文物建築的單位提個醒，給管理部門提個醒。」

一張廣為流傳的施工圖片中，起火前的大禮堂被腳手架和綠色防護網圍住，紅底豎幅上的白色字體寫道：消防安全是幸福的保障，治理隱患保障消防安全。橫批為：文化遺產不可再生，加強保護刻不容緩。

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