「亡羊補牢」– 澳將出台《外交關係法案》

夏紫雲
2020-08-28
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澳總理莫里森(右),外交部長佩恩(左)(圖:James D. Morgan/Getty Images。背景圖:AdobeStock)

近日,澳媒公布了一個調查報導,羅列了全澳頂尖大學中受到北京秘密招募參與「千人計劃」的科學家名單。報導稱,這些科學家一邊接受澳洲政府的豐厚資助、另一邊卻享受著北京優渥的第二薪資,而後帶著澳洲的研究成果到中國註冊知識產權。澳政府對此深感憤怒,表示議會將介入調查。澳總理稱,政府將收回權力,審查各州及學術機構與海外勢力的合作。對此,中共駐澳公使稱「合作」是「散播陽光」,中國更宣布暫停一家澳洲肉類工廠的進口作為對澳洲政府的警告。  

中共秘密徵集「吃裡扒外」之才

澳洲人報日前公布的調查稱,全澳各大學有數十名頂尖科學家被北京的「千人計劃」秘密招募。參與的學者獲得了北京豐厚的研究經費和十幾萬澳元的薪資。他們同時接受了合同條款約束,而研究的知識產權也歸於中國的大學。報導稱,令外界擔憂的是,目前澳大利亞並沒有專門的執法機構監管這一領域,也沒有法令管束或能將該計劃中的知識產權盜竊定為非法。

公布的名單中,澳洲參與「千人計劃」的32位科學家分別來自於新南威爾士大學、莫納什大學、悉尼大學、維州大學、昆士蘭大學、西澳大學、科廷大學、澳洲聯邦科學與工業研究組織,專業涉及人工智能、量子技術、納米技術等高科技領域。

澳情報局(ASIO)隨後透露,今年5月他們曾提醒大學,包括「千人計劃」在內的中國政府的招募計劃,可能危害「國家安全」,這類合作可能演變為間諜活動,ASIO敦促大學應加強信息披露制度。

商業內幕新聞網稱,美國聯邦調查局(FBI)局長Christopher Wray將「千人計劃」描述為中共在西方國家從事的經濟間諜活動,直接威脅到國家安全。

 ASIO:「千人計劃」危害國家安全

澳議會情報與安全聯合委員會主席、自由黨議員Andrew Hastie隨即要求政府對「千人計劃」進行「緊急」調查。委員會副主席、工黨議員Anthony Byrne表示支持。

Andrew Hastie在接受本報採訪時說道,「中共透過『千人計劃』掠奪我們的研究和知識產權,這破壞了澳洲國家利益。」

該調查指出,參與「千人計劃」的科學家在澳洲的所屬機構並不知道該研究學者的第二身份,對該學者是否在中國申請專利或獲得報酬也毫不知情。但事實上,科學家們卻受到嚴格的合同條款的約束,其中很可能包括向中國的大學分配知識產權的要求。 

前中共駐澳外交人員陳用林稱,「千人計劃」在世界各地招募頂尖的科學家,受招募者能獲得來自中國豐厚的研究經費,同時每年還有超過15萬澳元的酬勞,但未經允許不可對外透露。『千人計劃』完全是盜竊,中共對澳洲世界領先的高科技領域特別感興趣,澳洲政府和大學應該立即停止與中共這方面的合作」,陳用林說道。

調查中稱,參與該計劃的學者在澳洲的大學有全職工作,經常前往中國訪問其在計劃中所附屬的學術機構,同時繼續申請澳大利亞研究委員會的資金,不過其研究成果的歸屬卻沒有受到審查。一些人的新發明在中國申請獲得專利。

北京駐澳公使王西寧對此回應稱,「科學家有權決定在哪裡工作,與誰合作。他們正在努力給我們的關係播撒陽光」,「這為我們的業務、我們的社會和人民帶來了巨大的好處。」

Andrew Hastie抨擊稱,「澳洲寶貴的納稅人錢被用來使得中國變得更強大。」

聯邦將監管各類與海外勢力的合作

據時代報稱,澳總理莫里森公開稱,將提交議會一項稱為《外交關係法案》(The Foreign Relations Bill)的法案,由聯邦外交部長審核各州領地的各級政府、機構(包括大學)與外國達成的所有協議。審核中一旦發現其協議不符合澳外交政策或不利於澳國家利益,外交部長有權立即終止。 

 澳媒稱,《外交關係法案》涉及的權力範圍將包括私人合同,大學與海外研究的合約,維州極具爭議的「一帶一路」計劃,甚至地方政府與海外的姐妹城市計劃等等。 

不願透露姓名的國家安全官員向本報記者說道,「莫里森總理宣布的將撕毀州和地方與外國達成與澳洲利益背道而馳的協議,就是對『千人計劃』的完美回應。」

莫里森對澳媒稱,澳的外交政策和關係必須始終為澳大利亞的國家利益服務。 

「我們永遠將澳洲利益放在第一位,每一個人都必須為此努力,包括我們的大學和研究機構,」Andrew Hastie直言。 

據悉,澳各州領地與外國政府之間至少有137項協議以及36項與大學之間的交易均將受《外交關係法案》約束重新審查。其中,與中國之間的有48項,日本第二為16項。 

金錢之後的紅色警報

據時代報稱,在聯邦政府公開表明要接手澳洲大學和州政府等對外協議後,聯邦律政部第三次質問孔子學院為何拒絕登記為在澳外國影響力代理人,而此前聯邦政府已查實其為中國政府資助資金、人力和資源在澳大學運作的組織。

千人計劃科學家
該調查指出,參與「千人計劃」的科學家在澳洲的所屬機構並不知道該研究學者的第二身份,對該學者是否在中國申請專利或獲得報酬也毫不知情。(圖:Adobe Stock)

澳媒在揭露「千人計劃」的細節後,澳洲聯邦政府不得不「亡羊補牢」,拉響紅色警報。

澳洲人報的評論文章稱,澳大利亞的州政府以及一些學術機構經常在聯邦政府背後與中共達成私下的交易,而不去負責任地考慮這些決定對國家安全的影響。

而澳八大盟校首席執行官Vicki Thomson對時代報回應稱,與真正的風險相比,新法可能過於嚴厲,會損害澳科研產出。

澳媒分析稱,中共的滲透包括明目張胆的「千人計劃」和躲在暗處進行網絡竊取,這是對澳洲的研發成果和機密作雙管齊下的盜竊。據每日電訊報報導稱,澳科技研究一向不是ASIO的管轄領域,但在澳Covid-19疫苗的研究中,已經由ASIO作為項目的「保鏢」。

ASIO部門內部消息人士對本報稱,「網絡偷竊是跨國性的,(他們)不單攻擊澳洲的公共衛生和醫療,也攻擊澳洲其他的行業。」其暗示稱,對澳洲而言這樣的攻擊大部分來自中國。 

澳媒分析稱,國家安全機構在有金錢交易的地方發現了紅色警報後,澳政府公開稱將重拳出擊,希望給北京傳達最清楚的訊息——北京對澳大利亞的誘惑將不再奏效。 

又一家澳牛肉工廠上了中國「黑名單」

就在澳洲政府提出聯邦將插手各州和校園與海外政府的協議後,周五(28日),中國海宣布關暫停了昆州John Dee Warwick 牛肉進口,理由是在牛肉中發現禁藥,要求展開調查。這是第五家被中國暫停的昆州肉類出口工廠。

不過,據澳洲人報稱,最近中國進行了一次食品安全監督抽檢,證明進口到中國的John Dee Warwick牛肉的質量合格。

牛肉
這家牛肉生產企業為John Dee Warwick,是澳大利亞歷史最悠久的昆士蘭家族企業,每年能處理超過12萬頭牛,產品出口至包括中國在內的眾多國際市場。(圖片來源:Piqsels)

駐澳中國公使王晰寧回應稱,澳中兩國就像一段糟糕的婚姻,「是澳洲背後捅了中國一刀。」

澳政府內部消息人士向本報透露說,這應該是針對澳政府可能依照新法廢除維州「一帶一路」協議的警告,「除了用貿易來威脅澳洲外,他們還能做什麼?」他說。

澳洲人報評論道,「當中共發現無法控制局面的時候,他們會選擇用錢作為武器,無論在經濟,文化,外交政策或個人交往上。」

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