賣地之後賣天空 山東縣城9億標售30年低空經營權

近日，山東省濟南市平陰縣以9.24億（人民幣，下同）拍賣為期30年的低空經濟特許經營權。這一舉措引發外界對地方政府收入模式轉型的關注。另外，有航空物流業者表示擔憂，直言政府不惜一切搞錢的舉動讓他們擔心當局會在日後大量收取「天空」（空域）使用費，增加企業運營成本。

根據濟南公共資源交易中心官網消息，這次拍賣的得標方是一家註冊不到一個月的國有獨資公司——山東金宇通用航空有限公司。該公司由平陰縣財政局全資持股，註冊資本2億元，經營範圍涵蓋通用航空服務、飛行訓練、無人機物流等領域。

據悉，平陰縣有兩處機場、濟南低空產業示範基地及低空物流運營示範中心。此次拍賣後，當地將進一步規劃發展低空物流網絡。目前，當地已初步建成5平方公里的無人機物流試點區域，包括3個物流起降場點和7條航線。

這是中國首次在縣級層面出讓低空經濟特許經營權，但其具體經營範圍和收費標準尚未明確。

低空經濟是一種基於低空飛行活動的綜合性經濟形態，涉及休閒旅遊、農業植保、應急救援等多個領域。目前，無人機運輸等低空活動並不需要繳納空域使用費用。

有企業對平陰縣的低空經濟特許經營權拍賣表示擔憂，認為未來可能會增加額外費用，比如收取無人機配送的「過路費」，從而加重企業運營成本。

有大型物流企業的工作人員表示，目前低空經濟的空域使用規則尚不明確，未來如何收費存在不小的變數。

有網友嘲諷，土地賣完了 ，又開始賣天空，真是窮瘋了！

近年來，中國民航局大力推動低空經濟發展。據國新辦數據顯示，2023年中國低空經濟規模已超過5000億元，增速高達33.8%。預計到2026年，這一規模或將突破1萬億元，而到2030年市場規模或將達到2萬億元。

目前，中國低空空域由軍隊和民航局聯合管制，所有飛行活動均需嚴格審批。

在土地財政難以為繼的背景下，有分析指出，「天空」經濟與民生息息相關，盲目操作很可能會帶來市場壟斷，從而激化社會矛盾。