譚德塞與世衛組織(WHO)

嘎弩
2020-04-16  更新: 2020-07-08
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世界衛生組織( World Health Organization)是聯合國系統內衛生問題的指導和協調機構。(圖片來源:Adobe Stock)

COVID-19疫情肆虐全球,除了中國當局被指控在疫情初期隱瞞真相延誤了世界防範疫情外,美國更將責任指向總幹事譚德塞領導下的世界衛生組織(WHO),輿論譴責譚德塞「以中國為中心」 ,宣揚中國對疫情的假訊息,是造成各國付出慘痛代價的主要原因之一。世界衛生組織是全球抗擊流行病的指揮部,這位被戲稱為「譚書記」的總幹事卻如此不靠譜,但美國切斷資金會不會令全球抗疫出現危機?世界各國表達了擔憂。

譚德塞
世界衛生組織(WHO)總幹事譚德塞。(圖片來源:FABRICE COFFRINI/ AFP via Getty Images)

美國停止向世衛提供資金

4月14日(周二)傍晚,美國總統川普在白宮的新聞發布會上宣布,美國將立即暫停向世界衛生組織提供資金,川普稱世衛組織「將政治正確置於挽救生命之上」。

川普表示,美國每年捐助世衛組織4至5億美元,是世衛組織的最大資金捐助國,而中國提供世衛組織4000萬美元資金,僅約美國的1/10。

法廣報道也稱,美國是世衛組織資金來源的最大捐助國,美國國務院此前計劃在兩年資助期內向該機構提供8.93億美元。

川普在多次講話中重複表示,世衛組織宣揚中國對疫情的假訊息,導致疫情全球蔓延,各國付出慘痛代價。

川普說:「我們對美國的慷慨解囊是否被善用感到深切關注。」

川普在記者會上還表示,美國將進行60至90天的調查,弄清「以中國為中心」的世衛組織如何「嚴重管理失當和掩蓋」冠狀病毒的傳播而造成「如此多的死亡」。

川普指責世衛組織未能充分使國際社會了解冠狀病毒的威脅,他說:「世衛組織未能履行這項職責,必須追究責任。」他還說,世衛組織在2019年12月忽視了該病毒可能在人與人之間傳播的「可信信息」。

美國白宮當日發出新聞稿說明美國追究世衛組織應對新冠肺炎疫情的責任時提到,台灣在發現病毒有人傳人的相關報導後曾向世衛通報 ,但世衛卻沒有將這份資訊對外公開。

「抗疫不能沒有世衛組織」

儘管世衛組織在這次全球特大疫情中的表現令人失望,也引發越來越多的批評,但川普政府停止世衛組織撥款的決定還是引來各方反彈,人們擔心世衛組織如果停擺會給全球抗擊疫情帶來困難。

澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示,他理解川普對世衛組織的批評,但同時也強調,澳洲跟世衛組織有密切的合作,不會停止援助,莫里森表示,世衛組織並不能因此免於遭受批評丶也不能不求改善。

聯合國秘書長古特雷斯批評稱,現在不是縮減正在抗擊新冠病毒的世衛組織或其它人道援助機構資金的時候。以後總會有時間去審查各方參與危機處理的表現。

歐洲聯盟外交事務高級代表博雷利表示,現在比任何時候都更需要世衛組織幫助遏制並減少疫情。只有團結各方力量采可能戰勝這次超越國界的危機。

法國政府發言人丶英國首相府發言人以及德國外長都表示,現在依然處於抗擊瘟疫大流行的努力中,最好的努力就是加強聯合國,尤其是世衛組織的行動能力,目前責備無濟於事。

非洲聯盟表示,在任何時候,世界都需要世衛組織來領導抗擊瘟疫的大流行。

微軟創始人比爾-蓋茨是世衛組織最大的私人捐助者之一。比爾-蓋茨表示,倘若世衛組織停止工作,沒有任何一個其它組織可以取而代之。世界需要世衛組織。

俄羅斯譴責美國政府的做法「太自私」,伊朗外長直指川普的決定是在殺人。

中國政府發聲希望美國不要暫停對世衛組織高達5億美元的資助。相比之下,中國對世衛組織的資助規模要小得多,在被問及中國是否會考慮填補世衛資金缺口時,中國外交部發言人趙立堅說:「中國將根據形勢需要考慮相關問題。」

COVID-19疫情
2020年4月2日,醫護人員把COVID-19患者從救護車上送到佛羅里達州的Broward健康醫療中心。(圖片來源:Joe Raedle/Getty Images)

總幹事譚德塞的回應

世衛總幹事譚德塞周三(15日)在日內瓦舉行的記者會上表示,現在是團結一致,聯手應對病毒威脅的時刻。他表示,美國作為世衛第一大資助國「長期以來都是世衛的慷慨的朋友」,他希望美國能繼續下去。

對於美國總統川普宣布停止向世衛撥款一事,譚德塞表示非常遺憾,他稱世衛正檢討美國停止撥款所帶來的影響,並將與合作夥伴填補所帶來的空白,以使世衛繼續運作。

譚德塞此前在社交網站推特上也回應稱,世衛組織的唯一宗旨是致力為所有人服務,挽救生命並制止新冠病毒大流行,他重申「沒有時間可以浪費」。

譚德塞在推文中寫道:「過去幾個月以來,我們學到關於2019冠狀病毒疾病的其中一件重要事情是,越快找到丶檢測丶隔離和照護所有病例,我們就讓病毒越難以擴散。」他說,這項原則將拯救人的生命,並減緩疫情對經濟造成的影響。

首名來自非洲的WHO總幹事

自2017年起擔任世界衛生組織總幹事的譚德塞現年55歲,他曾於2005年至2012年在埃塞俄比亞政府擔任衛生部長。

譚德塞年輕時攻讀生物學,1992年取得英國倫敦衛生與熱帶醫學院傳染病免疫學碩士學位,2000年取得諾丁漢大學社區衛生哲學博士學位。儘管譚德塞一直自稱醫學專家與博士,但在他的簡歷上顯示他從來都沒有當過醫生。

2017年,譚德塞在向世衛組織遞交他的總幹事候選人申請時,講述當自己還是一個孩子的時候,因為沒有藥,如何眼巴巴地看着自己的兄弟失去了生命。譚德塞以善良的微笑與非洲人特有的情感贏得人們的信任。

2017年7月1日,譚德塞成為世界衛生組織第八任總幹事,接替任職10年多的陳馮富珍(來自香港)。成為世衛成立以來首名來自非洲的總幹事。

但在WHO總幹事的競選期間,英國候選人納巴羅(David Nabarro)的顧問丶美國喬治城大學全球國際衛生法歐尼爾研究所主任高斯丁(Lawrence O. Gostin)曾指控譚德塞在埃塞俄比亞擔任衛生部長期間曾三度掩蓋國內的霍亂疫情,高斯丁認為如果由一名掩蓋自己國家疫情的人掌權,世界衛生組織將會「失去合法性」,他表示「在霍亂疫情已經被證實時,譚德塞博士有責任向當權者說實話,但他沒有那樣做」。

譚德塞上台就任世衛組織總幹事後約四個月,他便任命被批評是獨裁者的津巴布韋總統穆加貝為世衛組織親善大使,激起了公憤,後來譚德塞撤回任命。《華盛頓郵報》曾有評論文章認為,任命穆加貝是譚德塞回報他幫忙在非洲聯盟樁腳,或者是答謝中華人民共和國政府大力支持他當選。

譚德塞被COVID-19病毒推到了風口浪尖

早在去年12月下旬,武漢醫務人員就懷疑有人感染了新冠狀疾病,並表明人與人之間可能存在傳染性。但中國政府拘留了李文亮等醫生,壓制有關該病毒的消息。

世衛組織在12月底就已經獲知這種病毒的消息。

2020年1月4日,香港大學感染中心負責人在《國家評論》發表的聲明中警告:「香港應對導致內地數十人的新型病毒性肺炎進行最嚴格的監控。因為這種疾病極有可能在人類之間傳播。」

然而,世衛組織一直不公開相關消息,卻與中國官方保持步伐一致,並在1月8日宣布:「(中國)在短時間內初步鑑定出一種新型病毒是一項顯着的成就,表明中國在處理新疫情方面的能力有所提高。」

1月14日,世衛組織再次簡單地呼應了中國當局的聲明:「中國當局進行的初步調查未發現在中國武漢發現的新型冠狀病毒(2019-nCoV)存在人與人傳播的明確證據。」

到1月19日,世衛組織改變了之前的說法,但仍未明確表態。「還沒有足夠的關於這種疾病如何傳播,該疾病的臨床特徵,其傳播程度或來源的確切結論。」

1月23日,武漢實施封城,並在武漢以外的中國大陸地區甚至其他國家出現一些確診病時,譚德塞表示疫情在中國大陸是一起突發事件。報導指,譚德塞被疑似受中共政府的壓力而拒絕宣布疫情為「國際關注的突發公共衛生事件」。

1月28日,譚德塞前往北京先後與中共外交部長王毅和主席習近平會面,之後大肆稱讚中共當局公開透明發布資訊,指其行動速度之快丶規模之大,世所罕見,經驗值得其他國家借鑑。

直到1月30日,世界衛生組織宣布了疫情為「國際關注的突發公共衛生事件」 。

1月31日,美國發布旅行禁令以阻止新冠病毒散播,澳大利亞等國立即採取了同樣的措施。中共指稱「旅行禁令」是「反應過度」,是「政治目的」。

譚德塞也呼應中共的說法,他表示旅行禁令和限制措施可能會散播恐慌和污名化,幾乎沒有公共衛生效益。他反對「不必要地干涉國際旅行和貿易」,並建議其他國家不要效法美國。

到了2月19日,除中國大陸以外,有12個國家報告出現新型冠狀病毒肺炎的個案,但譚德塞代表的WHO依然聲稱,除了鑽石公主號的特殊個案之外,看不到有持續本土傳播的情況。

此後疫情在各國持續升溫,但譚德塞於2月24日和26日,依然堅持不會宣布「大流行」,並表示「使用『大流行』一詞來描述新冠疫情不符合事實,且肯定會引起恐慌」,「輕易使用大流行這個詞沒有任何實際好處,反而有巨大風險,可能會加劇不必要和不合理的恐懼心理和污名化現象,並使系統陷入癱瘓」。

3月11日,世衛組織最終評估,COVID-19已具有「大流行」特徵。此時,疫情已經完全失控,意大利等國天天面臨大量人員死亡,輿論紛紛指責譚德塞與世衛組織。

隨着美國疫情爆發,死亡慘重,美國一些媒體和高級政治人物也對譚德賽公開批評,美國頂級傳染病專家安東尼・福西(Anthony Fauci)博士表示,世衛組織反覆重申來自中國的錯誤信息影響了美國應對疫情的工作。

《華爾街日報》在4月5日發表社論批評譚德塞對肺炎疫情在全球蔓延是難辭其咎,評論稱世衛因忌憚北京而延誤防疫,而罪魁禍首是世衛總幹事譚德塞,並批評世衛組織已成為政治化的「馬奇諾防線」。

世衛組織與台灣

世界衛生組織WHO(World Health Organization),是聯合國的專門機構之一,總部設於瑞士日內瓦。該組織的主要職能包括:促進流行病和地方病的防治;提供和改進公共衛生,疾病醫療和有關事項的教學與訓練;推動確定生物製品的國際標準。目前世界衛生組織共有194個成員國。

1948年4月,在中華民國與巴西聯合提議下,聯合國建立了「世界衛生組織」,中華民國是其最早的成員國。

1971年,中華人民共和國取得在聯合國的中國代表權之後,中華民國也被迫退出世界衛生組織,其席位被中共替代。

自1997年起,中華民國每年都嘗試以不同名義重新參與世界衛生組織以及世界衛生大會,但均遭到WHO秘書處的拒絕。

由於馬英九政府上台後,兩岸關係大幅改善,台灣於2009年-2016年受邀成為觀察員,其名稱為「中華台北」。但蔡英文執政後,不論台灣政府如何努力,WHO秘書處均拒絕向台灣發出觀察員的邀請函。

近二年,在台灣的周旋之下,越來越多的國家與地區支持台灣加入WHO組織,但在中共政府的反對下,始終未獲成功。

肺炎疫情中:台灣和譚德塞結下樑子

2019年12月31日,台灣去函給中國以及世界衛生組織,表示根據台灣搜集到的情報,得知在武漢出現呼吸道疫情,信函中表達了該疫情存在人傳人的可能,世界衛生組織對此表示「收到了」後沒有再作進一步回覆。

2020年1月21日,台灣確認出現首位新冠狀病毒患者,世衛組織於1月22日召開緊急會議商討此次疫情,會議並未邀請台灣,台灣成為唯一出現個案而未獲WHO邀請的政治實體。

之後,肺炎疫情在世界各地大面積擴散,而唯獨台灣地區防疫措施做得最好,成為了世界學習的「台灣模式」。

但世衛組織始終拒絕對台灣的防疫措施作公開表態,卻對中國防疫卻贊不絶口,並呼籲全球應該向中國學習。以致引起各方的質疑,有人質疑世衛組織「根本屬於中國」。

世界台灣防疫的讚揚以及對世衛譚德塞的批評令台灣和譚德塞之間出現了激烈的口舌之爭,並上升到了種族歧視。

4月8日,譚德塞在回應美國總川普對世衛組織防疫失靈的批評時,突然話鋒一轉,在記者會上批評台灣外交部與台灣民眾合作,對其進行有關種族歧視的人身攻擊長達3個月。

譚德塞對台灣的意外批評成為了導火線,台灣總統蔡英文4月9日通過臉書發言,對其指控表示嚴正抗議,並邀請譚德塞來台訪問了解實情及分享防疫經驗。

台灣民間也跟進,發起網路行動反駁譚德塞,並在網路集資購買外媒廣告,表達台灣被拒於世衛及國際組織的困境。

香港浸會大學社會系助理教授李耀泰告訴BBC中文稱,「或許不少台灣人存有種族歧視思維,但譚德賽把個人對他的批判上抬至全球公共衛生治理的層次上,卻無視於台灣長年被世衛組織排除在外的事實。」

同日,中國外交部發言人趙立堅力挺譚德塞,稱其工作獲國際肯定,但反觀台灣,疫情發生以來,「台灣民進黨當局上竄下跳,肆意進行政治操弄,持續炒作台所謂參加世界衛生組織和世衛大會問題,其真實目的是『以疫謀獨』。」

譚德塞的這一發言,讓一直被世衛組織拒於門外的台灣近日成為新冠疫情下的熱點之一。

台外交部除了否認之外,並要求譚德塞公開道歉。

台灣法務部情報單位「調查局」,也在10日召開記者會發布網路調查結果。調查結果表示,譚德塞所言對其近3個月系統性的的人身攻擊查無證據。

台灣調查局指,推特上大量以台灣人名義發出的圖文,IP來源均在中國大陸。

台灣資深國際記者范琪斐評論此事認為,「種族歧視」應當只是藉口掩蓋世衛組織在防疫上的缺失。

網民聯署請願 要求罷免譚德塞

2月2日,一位加拿大人在全球最大網絡請願平台Change.org網站上,發起「要求譚德塞請辭」的 連署活動,該請願連署信,以英文丶韓文丶繁體中文丶日文丶泰文等13種語言呈現。截至目前,已有近97萬人連署支持,已經接近100萬的目標線。

「要求譚德塞請辭」
全球最大網絡請願平台Change.org網站上,「要求譚德塞請辭」的連署活動。(圖片來源:網站截圖)

發起人稱,譚德塞在1月23日拒絕將出現在中國的新冠肺炎列為「國際公共衛生緊急事件」,但事實上,新型冠狀病毒至今並無治癒方式,且之後短短5天內,確診和死亡人數都增加逾10倍,比如確診數從800人陡增到超過1萬人,以及死亡人數超過350人等,這與譚德塞低估肺炎疫情有關。

中國官方多次發聲力挺世衛組織與世衛組織總幹事譚德塞,但情勢顯示中國支持沒有奏效,或相反加速了聯署增加。

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