中國地方財政亮紅燈 公務員上街討薪 廣西公安廳淪為老賴

米蘭
2023-03-06
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2023年2月28日,網傳江蘇省鎮江市稅務局員工拉橫幅討薪。(網絡視頻截圖)

近年來,中國當局引以為豪的經濟增長陷入停滯,甚至逐漸在走下坡路。尤其是COVID-19疫情3年間,中共當局用嚴酷的清零政策對全行業進行管制,導致經濟停擺,外貿訂單紛紛流失到越南等國,中小企業紛紛倒閉,失業人群增加。地方政府因為房地產業的一蹶不振,一直靠賣地賺錢的方式行不通,財政立刻出現危機。與此同時,地方政府為執行中央的清零政策,長期對民眾進行核酸檢測花費巨資,已經入不敷出。近日,不斷出現地方公交車因沒錢停運,中國郵政等公立機構員工拉橫幅討薪等。然而最離譜的是廣西公安廳竟然當起了老賴,因為欠了48萬電費不交,而被當地電業局下通知勒令停電,消息一出,輿論立刻炸鍋。

2月27日,一份關於廣西公安廳的欠費停電通知函刷爆社交媒體。文件中提到,截至2023年2月24日,廣西公安廳2023年1月電費及歷史違約金合計483848.85元,其中電費本金477791.09元,違約金6057.76元。此外,文中還提到,因為多次催繳沒有結清,將依照《電力供應和使用條例》第27條和第39條以及雙方供用電合同約定,在2月27日起對廣西公安廳進行停電。

網絡圖片
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對此,廣西公安廳相關工作人員2月27日對《頂端新聞》表示,目前還有電,「我這裡只能跟你說,我們能正常上班。」

隨後,記者致電南方電網廣西電網公司,其客服人員表示,截至電話溝通時,當前電錶還沒有出現停電的狀態,但確實還有48萬餘元的電費沒有交完,「我們會根據相關的法律法規以及相關的合同規定,具體什麼時候停電要以現場的工作為準,目前看還是沒有停的。」

該客服人員表示,欠費是事實,目前還欠485190.75元。「2月20號時有交過費用,但交過之後還差這麼多。」

近期,不斷有新聞爆出地方財政陷入危機,但一個省級行政單位竟然拖欠電費的事件讓網友們大呼離譜。有網友嘲諷地說到:這是地方財政穩中向好的表現;刀把子都欠錢了,是維穩經費不夠了嗎?還有人說,這就是公家和私人的不同,普通人家或者普通公司欠一百都得停。還有網友質疑國家電網雙標:公安為什麼可以欠費?而我們都是預充,餘額不足自動斷電。

與此同時,中國郵政、地方稅務局員工拉橫幅、舉白紙討薪的視頻也引發關注。

2023年3月1日,三十餘名員工在江蘇省鎮江市稅務局大樓前手舉白紙、拉橫幅,抗議該機構欠薪。

兩條橫幅上寫着:「鎮江市稅務局拖欠員工工資」「鎮江市稅務局、局長葉華不作為!」這些人沒有喊口號,只是默默地站着表達抗議。

而稅務局大樓門前站着幾名穿制服的工作人員,他們的背後掛着兩個牌匾,一個寫着「國家稅務總局鎮江市稅務局」,另一個寫着「國家稅務總局鎮江市稅務局鎮江市潤洲區稅務局」。

「稅務局拖欠員工工資」也令不少網友感到驚訝:「真是天下奇聞,收稅的沒錢發工資!看來地方財政問題很大!」「真是讓人大跌眼鏡,最有錢的衙門咋都缺錢了?不過讓人高興的是白紙運動居然在稅務機關得到發揚光大!」

 

2月28日,在中國郵政哈爾濱分公司的門前,許多員工拉橫幅討薪,並不斷喊口號:「惡意降薪,天理不容」,「中國郵政,欠資不給」。

公開資料顯示,中國郵政集團有限公司是一家主要從事郵政寄遞、郵政儲蓄業務的特大型央企。該集團旗下的哈爾濱市分公司成立於1999年。

事實上,國家企事業及機關單位入不敷出,財政吃緊已經不是新鮮事。早在2020年,就不斷傳出公務員停發獎金等,到了2023年,相關情況愈演愈烈。

今年2月,大陸媒體第一財經報導,中國31個省(市)全部強調今年要過緊日子。

報導援引中國財政部最新發布的2022年全年財政收支數據,去年廣義財政收入約人民幣28.16萬億元,較上一年下滑6.3%;廣義財政支出37.12萬億元,則成長3.1%。收支相抵的差額達到人民幣8.96萬億元。

在中國經濟不斷惡化的情況下,中共政府財政收入在逐年減少,財政缺口逐年攀升。

據中國官方智庫中國財政科學研究院發布的財政藍皮書《中國財政政策報告(2021)》,在2021年到2025年期間,中國政府的財政收入增速繼續放緩,但財政支出卻在繼續增加,平均財政支出增速將維持在7.5%以上。

《報告》稱,在不考慮改革的情形下預測,2021年財政收支缺口會收窄至約4.7萬億人民幣。此後幾年財政缺口規模將維持擴大態勢,預計到2025年,財政缺口將達10.7萬億人民幣。

與此同時,不少地區政府部門開始裁撤部門,減少支出。

大陸《澎湃新聞》今年1月報導,黑龍江伊春市烏翠區2022年12月撤銷4個街道辦事處,設立翠巒鎮、烏馬河鎮;與伊春市相隔不遠的齊齊哈爾市碾子山區則撤銷富強街道,設立華安鎮。

今年1月,伊春市將友好區的雙河子街道、鐵林街道撤銷,設立雙子河鎮、鐵林鎮。

《深藍財經》報導,「撤街設鎮」的一個重要原因,就是政府沒錢。2022年前三季度,黑龍江省GDP為10446.7億元,在全國省級行政區中排名倒數第七。

除了「撤街設鎮」,早在2019年,伊春市就進行了大規模區劃調整,撤銷了15個市轄區,「精簡」機構,當地基層法院從15個減少成8個。

在中國經濟低迷的情況下,黑龍江多個城市「撤街設鎮」意味着一些城市公務員的「鐵飯碗」可能要打破了,面臨失業風險。

中國媒體《財經》2022年10月報導,位於山西省的河曲縣將36個機構縮減為22個,135名領導職數縮減為114名;將186個涉改事業單位整合為40個、1964個事業編制核減為659個,降幅超50%。

公務員裁員的消息當時一度登上熱搜,有人形容,這驚掉了幾乎所有吃瓜群眾的下巴。

而縮編背後的原因也是因為地方政府沒錢了。

相關數據顯示,2021年當地一般公共預算收入有12億,但支出卻有20多億,債務率高達85.65%。

經濟下行之下,不發達省份的小縣城想要實現開源簡直難如上青天,只能從節流方面想辦法減少債務,而縮編顯然就成為了必選項。這雖然算不上徹頭徹尾的裁員,但確實撼動了公務員長期以來的鐵飯碗地位。但這並非單獨縣市的「特例」。

從2020年4份開始,中國有9個省份被選為事業單位改革試點,而黑龍江省在開展改革試點以來,1年多就收回編制8.3萬餘名。

地方政府沒錢,中共中央政府同樣缺錢。

中國當局在去年12月放棄堅持三年之久的清零政策,態度轉變之大,令人瞠目結舌。

華爾街日報報導,對於當局清零戰略退場的原因,許多報導都強調「白紙運動」,但可能有一個更簡單的原因:政府快沒錢了。

報導說,清零政策的基礎就是核酸檢測,但需要費用卻非常驚人。

根據中國銀行的一份報告,如果核酸檢測覆蓋9億中國人,每一年的成本將高達1000億美元。

中國券商東吳證券的研究部門計算出的數字要高得多。根據該券商報告,如果中國一、二線城市(總人口5.05億)全部實施核酸檢測,每一年的成本將超過2400億美元。

2021年中國政府財政收入近2.9萬億美元,計算一下發現,在中國最大的城市進行檢測將花費中國一年財政收入的8%。

東吳證券研究顯示,假設全國部分城市實施2周的部分封城措施,每月成本總計將達到224億美元,如果全年封城,全年成本將達2680億美元,占中國全年財政收入的9%以上。

從2022年5月底開始,中央政府不再幫忙支付檢測費用,這令地方政府預算開始感到緊張。由於中國房地產業崩潰,地方政府出現巨額赤字。

中共地方政府最大宗的稅金來源是賣地收入,中共官方數據顯示,過去10年,房地產開發商向地方政府繳納的收購土地佣金占地方財政收入的40%以上,2021年這一比例為41%。

2022年5月,時任國務院總理李克強在一次電話會議上對10萬名各地方共產黨幹部說,地方政府要靠自己:「我來這裡是為了讓你們知道底線。有一個由總理管理的自然災害儲備基金,除此之外,市政當局必須設法自行籌集資金。」

地方沒錢所帶來的另一個問題就是醫保問題。醫保的資金來自地方政府財政。在資金陷入困境之際,武漢等市推動醫保改革,當地政府減少了醫保的個人賬戶返款,引發老年人上街抗議。

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