美商务部列“军事终端用户”名单 逾百家中俄企业上榜

周一（21日），美国商务部在网页公布了在新程序下制定的军事终端用户(Military End User，简称MEU)清单。在这份首批名单中，共有103间中国或俄罗斯企业，这些军事相关企业(最终使用者为军方)与美方相关的商品或技术业务将会受到限制。

美国商务部新闻稿指出，商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，简称BIS）即将修正《出口管理条例》（Export Administration Regulations，简称EAR），同时增加新的“军事终端用户清单”，其中第一批包括58家中国企业、45家俄罗斯企业。

关于该份清单，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）表示，“此举在建立新程序，协助出口商筛查客户是否为军事终端用户而建。”他也表示，目前当局体认到借助美国与全球企业伙伴关系，致力打击中国与俄罗斯将美国技术用于破坏稳定的军事项目，有其重要性。

名单上被列举的实体包括：中国航天动力技术研究院（AASPT）、中国航空发动机集团（AECC）下属的8家实体、中国航空工业集团（AVIC）下属的7家实体、上海飞机设计研究院（Shanghai Aircraft Design and Research Institute）、香港政府飞行服务队、俄罗斯对外情报局（SVR）等。

文中写明，“军事终端用户名单”告知出口商、再出口商和转让商，向清单中的实体出口、再出口或转让（国内）指定物品将需要许可证。

该份清单也会在《联邦公报》上发布，以回应公众所提出的要求，即在条例中按名称和地址确定具体的“军事终端用户”。

此外，商务部新闻稿中也指出，这份清单并非最详尽，但不代表尚未被列入清单的企业不会受到监管。例如，没有在“军事终端用户清单”中，但被国防部依《国防授权法》第1237条规定列入名单的，也将引起当局的警觉，并在《出口管理条例》下要求出口商、再出口商或转让商进行额外的尽职调查。

相关文章：美增列4家中国企业受军方控制 中芯、中海油上黑名单

依《国防授权法》第1237条，美国国防部列出解放军拥有或控制的企业清单，12月3日增列包含中芯国际（SMIC）在内的4家中国企业，共计35家中国企业名列其中。

12月18美国商务部增列77家实体及其附属机构进“实体清单（Entity List）”中，名单中包括中国企业（59 间）以及1 间香港企业，中芯国际11家附属机构、无人机生产商大疆创新 ( DJI )等企业都在其中.该份清单同样在《出口管理条例》下，企业交易皆需经过美方严格审查与同意。