台湾人口连3年负成长 少子化问题冲击国防人力

台湾2022年人口数为2,326万4,640人，连续第3年负成长，国军人力招募恐面临重大挑战，国发会也忧心中长期影响经济成长。

综合中央社报导，内政部周二（10日）公布2022年人口统计数据，人口数为2,326万4,640人，连续3年负成长；全年新生儿仅13万8,986人，折合年粗出生率为千分之5.96；相较于2021年新生儿15万3,820人，再少1万4,834人，创内政部统计以来新低；死亡人数首次超过20万人，也是历年新高。

立法院预算中心资料显示，2012年度至2016年度，满18岁役龄人数，每年维持约16万8,000人，2017年度降至约13万8,000人，2022年度则仅约11万8,000人，降至近10年来最低。随著出生婴儿数下降，国军人力招募工作将面临重大挑战。

国防部智库、国防安全研究院国安所长沈明室指出，少子化或无法满足志愿役招募需求，但2024年恢复1年制义务役，可让所有役男进入军中，减缓少子化对军队志愿役招募的冲击；未来国军应好好运用1年制义务役人力，以弥补常备部队的需求。

若台湾人口持续朝少子化、高龄化的方向前进，国发会官员坦言，这会导致老年人愈来愈多，青壮年人口减少，且负担愈来愈重，劳动力势必受到冲击；而能够投入生产的人力资源减少时，也将影响潜在的国内生产毛额（GDP），削弱经济成长的力道。

除了影响经济外，也存在社会及财政方面的议题。国发会官员进一步指出，当缴税的人口变少，但健保支出及享受社会福利的人数却持续扩增时，财政将日趋紧绷，也因此，观察一个国家的中长期发展时，都会把人口因素纳入考量。

为因应人口变迁，国发会表示，将从持续优化生养环境、整备因应超高龄社会，以及建立多元移民管道等三面向著手。

因应超高龄社会方面，相关部会将协助雇主办理届龄退休者再就业准备，雇用退休高龄者传承专业技术及经验，同时精进长照服务与资源。

国发会官员也坦言，许多国家正朝向延后退休年龄的方向前进，政府也在研议。

官员指出，移民政策也相当重要，政府跨部会共同努力，希望吸引国际优秀人才来台，补充人力缺口，并扩大吸引及留用侨外生，希望他们毕业后直接留台工作，充裕国内人力资源。