台湾人口连3年负成长 少子化问题冲击国防人力

方泠卉
2023-01-11
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台湾法务部提出民法第1085条拟修改为,“父母保护及教养未成年子女,应考量子女之年龄及发展程度,尊重子女之人格,不得对子女为身心暴力行为”(Photo by Lisanto 李奕良 on Unsplash)

台湾2022年人口数为2,326万4,640人,连续第3年负成长,国军人力招募恐面临重大挑战,国发会也忧心中长期影响经济成长。

综合中央社报导,内政部周二(10日)公布2022年人口统计数据,人口数为2,326万4,640人,连续3年负成长;全年新生儿仅13万8,986人,折合年粗出生率为千分之5.96;相较于2021年新生儿15万3,820人,再少1万4,834人,创内政部统计以来新低;死亡人数首次超过20万人,也是历年新高。

立法院预算中心资料显示,2012年度至2016年度,满18岁役龄人数,每年维持约16万8,000人,2017年度降至约13万8,000人,2022年度则仅约11万8,000人,降至近10年来最低。随著出生婴儿数下降,国军人力招募工作将面临重大挑战。

国防部智库、国防安全研究院国安所长沈明室指出,少子化或无法满足志愿役招募需求,但2024年恢复1年制义务役,可让所有役男进入军中,减缓少子化对军队志愿役招募的冲击;未来国军应好好运用1年制义务役人力,以弥补常备部队的需求。

若台湾人口持续朝少子化、高龄化的方向前进,国发会官员坦言,这会导致老年人愈来愈多,青壮年人口减少,且负担愈来愈重,劳动力势必受到冲击;而能够投入生产的人力资源减少时,也将影响潜在的国内生产毛额(GDP),削弱经济成长的力道。

除了影响经济外,也存在社会及财政方面的议题。国发会官员进一步指出,当缴税的人口变少,但健保支出及享受社会福利的人数却持续扩增时,财政将日趋紧绷,也因此,观察一个国家的中长期发展时,都会把人口因素纳入考量。

为因应人口变迁,国发会表示,将从持续优化生养环境、整备因应超高龄社会,以及建立多元移民管道等三面向著手。

因应超高龄社会方面,相关部会将协助雇主办理届龄退休者再就业准备,雇用退休高龄者传承专业技术及经验,同时精进长照服务与资源。

国发会官员也坦言,许多国家正朝向延后退休年龄的方向前进,政府也在研议。

官员指出,移民政策也相当重要,政府跨部会共同努力,希望吸引国际优秀人才来台,补充人力缺口,并扩大吸引及留用侨外生,希望他们毕业后直接留台工作,充裕国内人力资源。

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