北京胁迫外交“成瘾” 澳智库支招友邦联合应对

澳洲战略政策研究所（ASPI）在2月22日发布了一篇调查报告，称中共正越来越多地使用一系列经济和非经济手段来惩罚、影响和威慑外国政府，试图向其有利的方向改变全球秩序。而各国应对的政策应是联合起来对其“抵御、拒绝和惩罚”。

这篇题为“反击中国胁迫性外交：优先考虑经济安全、主权和基于规则的秩序”的报告发现，中共在国际争端中采取了更加强硬的立场，对外国实施胁迫性行动已经成为其推动议程的一个重要部分。

报告说，“在人权、国家安全和外交关系等方面的纠纷中，北京最常用的胁迫手段是实行贸易限制和发布官方威胁。2020年是一个高峰，对外胁迫达38次。在过去三年中，北京至少对19个国家使用了经济和非经济胁迫手段。这反映了中国滥用其全球贸易实力，并利用官媒和战狼外交为其助阵。”

报告举例说，在前莫里森政府要求对COVID-19起源进行独立调查之后，北京对澳洲价值200亿的出口产品实施贸易报复。报告发现，北京针对澳洲发起了21次胁迫行动，占所有记录中的30%。但不当“没有成功地改变澳洲的政策，反而显示了澳洲的韧性和决心”。

报告揭示了中共的胁迫性外交采用的一系列方法，包括对外国贸易、投资、旅游实施限制；利用民族主义情绪开展抵制外国的活动；利用人质外交，对外国公民任意起诉、拘留和处决，来胁迫外国政府；利用网络攻击，迫使对手采取通常不会采取的行动等。

报告呼吁志同道合的国家和多边机构共同合作，对北京采取威慑战略，并提出了24项反击政策建议。报告指出，威慑政策应基于“抵御、拒绝和惩罚”三种模式的结合，通过国家和多边渠道进行。“单靠自己的力量不可能战胜更强大的侵略者，所以与志同道合的伙伴和多边机构的集体合作是必要的。”报告说。