北京脅迫外交「成癮」 澳智庫支招友邦聯合應對

澳洲戰略政策研究所（ASPI）在2月22日發布了一篇調查報告，稱中共正越來越多地使用一系列經濟和非經濟手段來懲罰、影響和威懾外國政府，試圖向其有利的方向改變全球秩序。而各國應對的政策應是聯合起來對其「抵禦、拒絕和懲罰」。

這篇題為「反擊中國脅迫性外交：優先考慮經濟安全、主權和基於規則的秩序」的報告發現，中共在國際爭端中採取了更加強硬的立場，對外國實施脅迫性行動已經成為其推動議程的一個重要部分。

報告說，「在人權、國家安全和外交關係等方面的糾紛中，北京最常用的脅迫手段是實行貿易限制和發布官方威脅。2020年是一個高峰，對外脅迫達38次。在過去三年中，北京至少對19個國家使用了經濟和非經濟脅迫手段。這反映了中國濫用其全球貿易實力，並利用官媒和戰狼外交為其助陣。」

報告舉例說，在前莫里森政府要求對COVID-19起源進行獨立調查之後，北京對澳洲價值200億的出口產品實施貿易報復。報告發現，北京針對澳洲發起了21次脅迫行動，占所有記錄中的30%。但不當「沒有成功地改變澳洲的政策，反而顯示了澳洲的韌性和決心」。

報告揭示了中共的脅迫性外交採用的一系列方法，包括對外國貿易、投資、旅遊實施限制；利用民族主義情緒開展抵制外國的活動；利用人質外交，對外國公民任意起訴、拘留和處決，來脅迫外國政府；利用網絡攻擊，迫使對手採取通常不會採取的行動等。

報告呼籲志同道合的國家和多邊機構共同合作，對北京採取威懾戰略，並提出了24項反擊政策建議。報告指出，威懾政策應基於「抵禦、拒絕和懲罰」三種模式的結合，通過國家和多邊渠道進行。「單靠自己的力量不可能戰勝更強大的侵略者，所以與志同道合的夥伴和多邊機構的集體合作是必要的。」報告說。