东南亚国家联盟（ASEAN，简称东盟）年度领袖峰会周二至周四（9月5日至7日）在印尼雅加达登场，除了南中国海争端、缅甸暴力等长久存在于东南亚国家之间的矛盾，一些区域外的国家领导人与会，也将更多国际议题搬上台面。而在随之举行的东亚峰会，美中俄领袖皆未出席。美方由副总统哈里斯（Kamala Harris，又译贺锦丽）代表参加，中方由总理李强与会，俄罗斯则由外长拉夫罗夫做代表。
据德国之声报导，在东盟周二举行的峰会开幕式上，印尼总统佐科（Joko Widodo）强调制定长期战略的必要性，他说， “东盟一致认为不做任何大国的代理人”。他还表示，“不要把我们的航船变成具有破坏性的竞争舞台”。
马来西亚总理安瓦尔（Anwar Ibrahim）在演讲时也表示同感，他说东盟必须警惕，提防大国的 “分裂 “行动。
据美国之音报导，东盟作为一个整体，坚持不结盟、协商一致决策和不干涉他国内政的原则，导致东盟在解决一些地缘政治问题时效率低落。
今年东盟领袖峰会举办前不久，中国在8月底发布“2023年版标准地图”，在南中国海标注了“十段线”，取代过往的“九段线”主权声张，此举引起了台湾、马来西亚、菲律宾和印度的抗议。
自2021年缅甸军事政变以来，已经导致数千人丧生，数百万人流离失所。联合国大会该年谴责缅甸的军事政变，并通过决议，呼吁各国停止向缅甸出售武器，然而东盟成员国在投票上出现分歧，印尼、新加坡、越南、菲律宾和马来西亚共同投下赞成票，而文莱、柬埔寨、老挝和泰国则宣布弃权。
法新社查阅的东盟峰会最终公报草案显示，关于缅甸的部分留空，表明各方对这场危机缺乏共识。
按日程，周三举行一系列双边会议后，周四将举行东亚峰会。在由美国、中国、俄罗斯、澳大利亚、印度、日本、新西兰和韩国参加进来的东亚峰会上，美国副总统哈里斯预计将对阵俄罗斯外长拉夫罗夫。据美国国家安全顾问杰克·沙利文表示，在这些会议上，哈里斯将优先考虑“气候危机、海事安全，以及在该地区执行和加强国际规则和标准的努力”。
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