東南亞國家聯盟（ASEAN，簡稱東盟）年度領袖峰會周二至周四（9月5日至7日）在印尼雅加達登場，除了南中國海爭端、緬甸暴力等長久存在於東南亞國家之間的矛盾，一些區域外的國家領導人與會，也將更多國際議題搬上檯面。而在隨之舉行的東亞峰會，美中俄領袖皆未出席。美方由副總統哈里斯（Kamala Harris，又譯賀錦麗）代表參加，中方由總理李強與會，俄羅斯則由外長拉夫羅夫做代表。
據德國之聲報導，在東盟周二舉行的峰會開幕式上，印尼總統佐科（Joko Widodo）強調製定長期戰略的必要性，他說， 「東盟一致認為不做任何大國的代理人」。他還表示，「不要把我們的航船變成具有破壞性的競爭舞台」。
馬來西亞總理安瓦爾（Anwar Ibrahim）在演講時也表示同感，他說東盟必須警惕，提防大國的 “分裂 “行動。
據美國之音報導，東盟作為一個整體，堅持不結盟、協商一致決策和不干涉他國內政的原則，導致東盟在解決一些地緣政治問題時效率低落。
今年東盟領袖峰會舉辦前不久，中國在8月底發布「2023年版標準地圖」，在南中國海標註了「十段線」，取代過往的「九段線」主權聲張，此舉引起了台灣、馬來西亞、菲律賓和印度的抗議。
自2021年緬甸軍事政變以來，已經導致數千人喪生，數百萬人流離失所。聯合國大會該年譴責緬甸的軍事政變，並通過決議，呼籲各國停止向緬甸出售武器，然而東盟成員國在投票上出現分歧，印尼、新加坡、越南、菲律賓和馬來西亞共同投下贊成票，而文萊、柬埔寨、老撾和泰國則宣布棄權。
法新社查閱的東盟峰會最終公報草案顯示，關於緬甸的部分留空，表明各方對這場危機缺乏共識。
按日程，周三舉行一系列雙邊會議後，周四將舉行東亞峰會。在由美國、中國、俄羅斯、澳大利亞、印度、日本、新西蘭和韓國參加進來的東亞峰會上，美國副總統哈里斯預計將對陣俄羅斯外長拉夫羅夫。據美國國家安全顧問傑克·沙利文表示，在這些會議上，哈里斯將優先考慮「氣候危機、海事安全，以及在該地區執行和加強國際規則和標準的努力」。
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