11月29日，德国学者郑国恩（Adrian Zenz）公布一批新疆绝密文件，显示中国国家主席习近平在内的多名共产党高层，在过去几年中与迫害新疆维吾尔人及其他少数民族的行动有直接关系。
据自由亚洲电台报导，过去几年，中国政府数度驳斥国际媒体对新疆人权迫害情势的相关报导，但郑国恩于11月29日在推特曝光中国当局的一批绝密文件，同时指出这批共计317页的文件包括习近平在2014年4月的三次讲话，涉及“维稳”、人口控制和惩罚维吾尔人等方面。有些文件被标记为“绝密’。在这些文件中，中国共产党（CCP）的最高领导层要求对维吾尔人进行再教育和转移，以”纠正”新疆维吾尔人和汉人人口的”不平衡状况”。
郑国恩：中共最高领导亲自下令关押少数民族
郑国恩称：“档案显示，自2016年后，中国国家主席习近平、中国总理李克强和另一位前中央政府官员直接和间接地要求制定并实施政策，内容包含大规模关押少数民族、胁迫性的劳动力转移、集中的寄宿制教育与控制生育。”
郑国恩说，这些绝密的机密文件意义重大，因为它们显示了2014年中国领导层的指令和后来在新疆发生的事情之间的多种联系，包括在再教育营的大规模拘禁，强制性的劳动力转移和通过增加汉族人口份额来“优化”民族人口。
据悉这些文件于9月以数码形式交给了设立在英国的维族人权组织“维吾尔法庭”，为了保护泄密者，维吾尔族法庭并未公开整份机密文件的内容，只公布文件的部份文字记录、引文、摘要和分析。
这些记录已经由美国乔治敦大学新疆历史专家米华健 (James Millward) 和英国谢菲尔德大学东亚研究讲师托宾 (David Tobin) 共同审阅。他们将一些文件上的印章痕迹移除。整份机密档案涉及11份文件和超过300个独特的页面，文件涵盖的时间是从2014年4月到2018年5月。
郑国恩说，2019年《纽约时报》中的一篇报导，曾报导过该文件中的部分内容。
习近平内部讲话中多次提到南疆
在泄密的一份2014年的讲话中，习近平断言，如果南疆的局势得不到控制，整个国家的国家安全和中国在21世纪的主要目标的实现都将受到威胁。
习近平在讲话中还多次提到为“防止新疆的暴力恐怖活动向中国其他地区蔓延”，该地区应行进“全面战斗”。他认为，“整个新疆甚至整个国家的稳定都取决于南疆”。
习近平在其中一段谈话中指出：“南疆自然条件不好，经济基础薄弱，就业条件差，人口结构单一，群众困难比较多，宗教氛围扭曲，周边环境复杂，斗争形势严峻，不给特殊政策怎么解决南疆问题，怎么维护社会稳定和实现长治久安？”
为摧毁“宗教极端主义”习近平批示设立再教育营
习近平称宗教极端“是一种强力迷幻药，在其毒害下，有的人痴迷‘殉教‘，实施暴力恐怖犯罪时往往顽抗送命，唯恐不死，有的甚至一家子全成了亡命徒”。
为了摧毁“宗教极端主义”，习近平呼吁新疆地区透过实施“教育”进行“改革”，而不是采取“逮捕和释放”的做法。对此，郑国恩认为，这或许就是为什么在2016年后，新疆政府大规模建立的再教育营与拘留营。
想尽办法减少新疆维吾尔族的人口比例
另外，习近平还对新疆地区汉人比例太少发表过讲话，他认为“⼈⼝⽐例和⼈⼝安全是⻓治久安的重要基础”，这句话被中国官员解读为，“习近平认为南疆的汉族人口比例太低。”
其他机密文件也有对新疆南部“民族人口分布严重失衡”和“严重单一民族”的人口结构（维吾尔族过度集中）表示不安。他们规定，到2022年，30万定居者（主要是来自中国东部的汉族）将被迁往新疆南部地区，由新疆建设生产兵团管理，这是一个准军事实体，其明确的目的是增加该地区的汉族人口比例。
习近平亲自下令取消对南疆少数民族的优惠生育政策，这些政策以前允许他们比汉族人有更多的孩子。他要求在维吾尔族中心地带实行“所有民族平等”的节育政策。
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