美国政府可能在几星期内发布对中国视频分享软件“抖音”的国际版TikTok的禁令。美国总统特朗普本月早些时候(7月7日)在一次电视采访中证实,他的行政当局正在考虑禁止使用TikTok,并将禁用TikTok与“惩罚中国在新冠病毒疫情上的做法”挂钩。
白宫官员频频放话 禁用手段尚无定论
美国国会议员对TikTok威胁美国国家安全的担忧得到了行政部门的回应。本星期三(7月15日),白宫幕僚长马克·梅多斯(Mark Meadows)在空军一号上对媒体表示,特朗普行政当局正在评估TikTok和微信等中国社交媒体应用程序(APP)在搜集美国公民信息时给美国国家安全带来的潜在风险,并透露将在“几星期后”、“而不是几个月后”作出决定。
美国国务卿蓬佩奥此前透露,美国政府一直在考虑禁用TikTok和微信等中国APP产品,但行政当局有关禁用TikTok的细节并不明朗。白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)星期四(7月16日)对媒体表示,他预计TikTok将脱离其中国的字节跳动控股公司。他说:“我认为TikTok将脱离中国运营的母公司,作为一家独立的美国公司来运营。”
TikTok公司发言人拒绝直接对库德洛的说法进行直接评论,但发言人强调,字节跳动正在评估TikTok经营部分的公司结构,已确定未来的最佳发展路线。
白宫贸易与制造业政策顾问纳瓦罗(Peter Navarro)上星期日(7月12日)曾表示,他反对让TikTok成为独立的美国公司。纳瓦罗在接受美国福克斯新闻采访时表示,预计特朗普政府会对TikTok和微信做出“强烈行动”。他说:“如果TikTok分离成为一家美国公司,这不会对我们有帮助,因为这样会更糟,我们将不得不为了取得TikTok在美国本土的经营特权而付给中国数十亿美元。”
另一方面,美国国会参议院计划下周(7月22日)对共和党籍参议员霍利(Josh Hawley)和斯科特(Rick Scott)推出的一项旨在禁止美国联邦政府手机上安装TikTok程序的法案进行表决。共和党籍的国会众议员也在争取在下一财年的国防授权法案中增加禁止政府设备安装TikTok的条款。
安全隐私漏洞多 TikTok在美面临多项调查
中国与印度今年5月爆发边境冲突后,印度政府6月29日宣布禁止包括TikTok在内的59个应用程序。据商业咨询机构Sensor Tower统计,目前美国是抖音海外版TikTok的最主要市场之一,下载次数达1.65亿次,仅次于印度市场的6亿下载量。截止今年三月底,抖音与TikTok的全球下载总次数超过20亿。
美国外国投资委员会正在对字节跳动公司2017年对美国社媒体应用软件“Musical.ly”的收购案进行审查。与此同时,维权组织指控TikTok未能履行2019年作出的一项有关删除13岁以下青少年视频的承诺,美国联邦贸易委员会和美国司法部也在对此展开调查。
批评者说,TikTok秘密收集用户大量信息,这些信息可能成为中国政府在发动外国信息宣传战时的武器。
TikTok的用户隐私条款表明,它可以记录用户平时浏览哪些网站,用户的打字习惯,并可以获取存储在电子设备上的照片、视频和通讯录。TikTok还跟踪用户的IP位址和GPS定位地点,这让美国的情报部门和军事部门深感不安。
白宫国家安全顾问奥布莱恩在7月14日在一个电台节目中说,TikTok也记录了用户的人脸识别信息、可以了解用户的人际关系网。“所有的这些信息都直接进入中国的大型超级计算机云系统,中国将知道有关你的一切,拥有你的生物信息。”
骨子里有“中国的DNA”?
科技产业观察人士、美国播客节目Exponent Podcast主持人詹姆斯·欧沃斯(James Allworth)认为,TikTok及其中国母公司不可避免地要与中国政府“控制信息流动”的立场一致,目的是打造“和谐”。
他对美国之音说:“这家公司的骨子里就有这样的DNA,它在美国和其他自由民主社会的消费者生活中的分量却越来越重,我认为这的确让人担忧。”
TikTok则表示,美国用户的信息存储在美国和新加坡的服务器。但其用户协议则表明,TikTok可能会与中国母公司分享用户信息。
TikTok禁令可能引发信息自由与审查问题
美国政府对TikTok的可能禁令让这个平台上的一些“网红”陷入恐慌,他们在其他社交平台上的粉丝人数远不如TikTok。尽管政府如何实施禁令的措施尚未明朗,TikTok在印度遭禁的命运证明,一夜之间失去数百万“粉丝”不是天方夜谭。
与此同时,英国、澳大利亚等国家也在考虑对TikTok进行限制。
美国智库大西洋理事会网络治理计划(Cyber Statecraft Initiative)研究员贾斯汀·谢尔曼(Justin Sherman)说,在一个应该尽可能支持互联网开放的国家,任何形式的禁令都会引发有关网络审查和互联网自由的问题。
他对美国之音说:“从长远来看,美国的关键是制定一项战略,通过基于硬件和软件供应链信任的明确、客观、可验证的标准,制定一个全球互联和相互依存的数字供应链的安全风险管理战略。”
哈佛大学法学院伯克曼克莱恩互联网与社会研究中心研究员梅琳·费德勒(Mailyn Fidler)说,禁止TikTok会让美国社会的年轻族群失去一个重要的沟通渠道。
“禁止TikTok会对年轻群体产生巨大影响,特别是在他们的政治参与问题上。” 她对美国之音说:“数据显示,大部分TikTok用户是安卓系统的用户,这往往显示他们的经济地位不那么高,所以禁止TikTok会让这一群体失去他们交流的一个关键渠道。”
不过,就在白宫官员暗示TikTok可能被禁后,与TikTok功能类似的软件,例如Triller、Byte、Bubsmash等手机应用的下载量开始飙升,一些平台甚至开始挖TikTok的粉丝“墙角”。
美国全国广播公司(NBC)报道说,脸书旗下的Instagram 将在未来几周在全球范围推出与TikTok极为类似短视频APP——Instagram Reels。目前,这一APP只在巴西、法国、德国和印度发放。
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