世界贸易组织被指功能瘫痪

李吟
2023-10-04
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美国贸易代表戴琪(图片来源:Tasos Katopodis/Getty Images)

世界贸易组织(WTO)待解决的贸易争端堆积如山,特定贸易关切事项在过去一年中急速上升,显示各国对贸易规则的日益漠视,WTO组织被认为急需改革应对。路透社报道称,争端解决机制陷入僵局是WTO最显而易见的危机。

自2019年以来,WTO上诉机构因法官缺位而持续停摆。目前至少有29件悬而未决的争端案件,提交争端申诉的国家包括中国、多米尼加、印度、印尼、摩洛哥、巴基斯坦、韩国和美国等。

据美国之音报导,WTO副总干事艾伦·沃尔夫(Alan Wolff)上个月在WTO一场会议中,敦促各国从2024年起推迟提出新的上诉。

WTO还警告称,大流行病、乌克兰战争和通货膨胀导致的“多重危机”正在削弱人们对全球化的信心,WTO成员越来越无视全球贸易规则。WTO示警,若不加以控制,片面措施的激增将使全球经济四分五裂,全球收入将短少5%。

据悉,WTO将于10月23日至24日于日内瓦举行资深官员会议,为预计于明年2月底举行的第13届部长会议(MC 13)确定讨论议题范围及优先工作事项,并为顺利推进议程进行政治协商。“改革”则被视为MC 13的关键。虽然WTO的164个成员国普遍同意需要改革,但对变革方向缺乏共识。

对于部分成员国来说,改革的重点是恢复上诉机构、恢复争端解决机制功能,但美国认为,改革必须先解决国有企业的产业针对性或歧视性干预活动,尤其是中国,认为这些行为扭曲了竞争。

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)指出,近年来,WTO未能解决中国的非市场做法,她说:“这些做法是不公平的,不利于发达国家和发展中国家的劳工”。

WTO今年度贸易报告指出,贸易需要“再全球化”,以应对气候变迁和减贫挑战。WTO同时表示,75%的商品贸易仍然基于WTO成员国提供的关税待遇。

 

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