世界貿易組織被指功能癱瘓

世界貿易組織（WTO）待解決的貿易爭端堆積如山，特定貿易關切事項在過去一年中急速上升，顯示各國對貿易規則的日益漠視，WTO組織被認為急需改革應對。路透社報道稱，爭端解決機制陷入僵局是WTO最顯而易見的危機。

自2019年以來，WTO上訴機構因法官缺位而持續停擺。目前至少有29件懸而未決的爭端案件，提交爭端申訴的國家包括中國、多米尼加、印度、印尼、摩洛哥、巴基斯坦、韓國和美國等。

據美國之音報導，WTO副總幹事艾倫·沃爾夫（Alan Wolff）上個月在WTO一場會議中，敦促各國從2024年起推遲提出新的上訴。

WTO還警告稱，大流行病、烏克蘭戰爭和通貨膨脹導致的「多重危機」正在削弱人們對全球化的信心，WTO成員越來越無視全球貿易規則。WTO示警，若不加以控制，片面措施的激增將使全球經濟四分五裂，全球收入將短少5%。

據悉，WTO將於10月23日至24日於日內瓦舉行資深官員會議，為預計於明年2月底舉行的第13屆部長會議（MC 13）確定討論議題範圍及優先工作事項，並為順利推進議程進行政治協商。「改革」則被視為MC 13的關鍵。雖然WTO的164個成員國普遍同意需要改革，但對變革方向缺乏共識。

對於部分成員國來說，改革的重點是恢復上訴機構、恢復爭端解決機制功能，但美國認為，改革必須先解決國有企業的產業針對性或歧視性干預活動，尤其是中國，認為這些行為扭曲了競爭。

美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）指出，近年來，WTO未能解決中國的非市場做法，她說：「這些做法是不公平的，不利於發達國家和發展中國家的勞工」。

WTO今年度貿易報告指出，貿易需要「再全球化」，以應對氣候變遷和減貧挑戰。WTO同時表示，75%的商品貿易仍然基於WTO成員國提供的關稅待遇。