上海本轮COVID-19疫情期间,网上不时传出各种防疫乱象,防疫人员强闯民宅,强制带走住户隔离的事件引发民怨。5月8日,上海华东政法大学宪法学教授童之伟发表公开意见,直指当局极端防疫违宪,并建议防止过度防疫。结果童的文章被下架,微博被禁言,其7千多篇微博全部被清空。
童之伟在微博公开发表“对上海新冠肺炎病毒防疫两措施的法律意见”,引用中国相关法律,指出上海封城期间发生的种种违反中国法律的行径。
这项意见列出3大项要点。一是对居民使用强制手段强制送方舱隔离的任何做法都是非法的,应立即停止;
二是上海市任何机构无权强行要求市民交出住宅钥匙,并进入市民住宅消杀;
三是上海市委、市府若认为出现了“紧急状态”,可提请全国人大常委会或国务院根据宪法采取相应措施。而病毒毒性不强,危害不大,应防止防疫过度,防止严重得不偿失。
意见中提到,“紧急状态”是一种法律状态,必须经有权机关依宪法宣布才出现或存在,“绝对不是任何机构或官员可以随意认定和信口开河宣告的”。除中国全国人大常委会和国务院外,没有任何组织和官员有权决定或宣布,上海全市或部分地区进入紧急状态。
这项意见直指,现实情况是,上海市或市内任何地区都没有依法进入紧急状态。因此,依据中国宪法,目前上海市任何组织、官员决定和宣称全市或某地现在处于“紧急状态”,那“一定是没有法律依据的、虚假的”。
意见更表示,一切组织和个人对谎称“紧急状态”之说法的非法性,都应予以揭露抵制。
意见最后说,当前上海的疫情不容乐观,在这种情况下,上海如何在科学防疫、民主防疫方面向全国作出表率,是“上海各级领导和市民的责任和使命”。
童之伟在文末提到,该文在形成过程中,华东政法大学、复旦大学、上海交通大学、上海社科院、华南理工大学、武汉大学、湖北大学、北京大学等教育学术机构的总共二十余位教授表达了意见,复旦大学桑玉成教授提出了重要修改意见。
这篇法律意见文章发出后,被大量网友转发,但其后遭到微博删除。童之伟个人微博主页显示,“因违反相关法律法规,该用户目前处于禁言状态”,其原本的7046篇微博也全部被清空,页面显示“暂无内容”。
有不少网友支持童之伟,“真心感谢学者为上海市民说说话!很多明星公知都失声了,这是良心所在!”、“童之伟教授的建议也要封删的话,是不是代表已经枉法了?没救了!”、“朋友圈评论童之伟教授那篇质疑上海防疫的文章:对牛弹琴也是需要勇气的。”
现年68岁的童之伟先后在武汉大学法学院、中南财经政法大学、上海交通大学法学院、华东政法大学任教,并曾担任《法商研究》杂志副主编、主编,现为《法学》月刊总编,中国法学会宪法学研究会副会长。童之伟还担任最高人民检察院高级检察官带教导师、上海市人民检察院检察官培训中心兼职教授等职。
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