据第一财经引述公开发债数据指出，今年前3季，中国地方政府发行债券总计约6.7兆元，其中约2.5兆元是借由发行再融资债券筹集，而再融资债券的特征是“借新还旧”，即举债资金用于偿还到期债务本金或现有债务。
报导提到，近年地方财政收入成长趋缓，地方偿债压力加大，地方政府更加依赖“借新还旧”，扣除2.5兆元的再融资债券，今年前3季的新增债券规模约为4.2兆元，新增债券中，新增专项债的资金主要投向市政和产业园区基础设施，占专项债资金总规模约33%；其次是投向铁路、政府收费公路、轨道交通等交通基础设施，占21%。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，增发国债可为失业大学生、农村老人等特定族群发放补贴、支持地方化债、成立房地产稳定基金，专项用于保交楼等工作，推动房地产止跌回稳。
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