研究报告：中国一带一路让东道国背负重债

一份由一百多个研究人员分析而发布的研究报告揭露，中国的“一带一路”倡议给东道国带来了隐形债务和各种问题，慷慨资助的背后让东道国背负沉重的债务压力。

综合媒体报道，美国威廉与玛丽学院（College of William and Mary）研究中心AidData周三（9月29日）公布的一份报告指，中国在42个发展中国家持有的未偿还贷款超过这些国家本年度国内生产总值的10%。 

这份报告是来自德国、南非、英国或美国的一百多名研究人员从北京资助的13,427个项目中、剖析了近91,000份官方文件而成。

研究发现，有3,850亿美元的中国贷款没有包含在各借债国的官方借款中，此数目是中国用于建设公路、铁路或发电厂所发放的海外贷款的一半。隐形债务在这些国家变得非常普遍，因为贷款方是通过特殊目的公司而非东道国政府来给基建项目提供融资。 

报告指，中国的海外项目还涉及各种腐败、违反劳工法则、危害环境与公众抵制等丑闻。另外，耗资83亿美元的400个海外基础设施项目更与中共军方有关联。

报告指，中国提供给国际的贷款是根据2013年开始的“一带一路”倡议进行的，贷款金额多达850亿美元，比美国或其它大国的承诺金额高两倍多。

中国的资助行为主要围绕3个目标：将中国出口商赚取的巨额美元收入转化为对外贷款；用建设海外项目让国内规模庞大的建筑和工业部门运转起来；获得石油和粮食等多种大宗商品来填补国内缺口。

报告称，中国所提供的帮助实质上将使这些国家付出昂贵的代价。富裕国家都是以低利率的大部分赠款和贷款为发展中国家提供资金，但中国不同，他是通过商业性贷款，特别是为重大基础设施项目融资。有时，中国的贷款利率偏高，因为中国为“信用脆弱”的国家提供不成比例的贷款。中国可能要求这些国家买保险，或要求第三方担保，甚至以资产做抵押以防风险。

斯里兰卡汉班托塔港是印度洋航运的重要港口，在该国无力偿还债务后，该港口被移交给中国公司运营99年。

研究指，超过三分之二的中国贷款分配给了合资企业或不直接依赖政府的实体，如果遇到危机，这些债务都可能会突然变成公共债务。

此外，中国还利用其“最大债权国”身份实施政治施压。例如，在2019年，中国为了让自己的候选人成为联合国粮食及农业组织（FAO）负责人，偷偷取消了喀麦隆的7000万美元债务，迫使喀麦隆的候选人退出了竞选。

中国还会要求东道国拿现金作为抵押品。当负债累累的外国政府没有能力借款时，中国就要求他们提供别的选项。例如，它向该公家的公司或半国家机构提供贷款，款项不会出现在公共账户中，但会要求国家做担保。2020年夏天，北京要求马尔代夫政府偿还一名破产商人的贷款，这笔贷款是由国家担保的。