上海此前既然赋予了商家自由设置的空间，鼓励创新与个性化的表达，就应简化审批流程，尊重商家的实际需求。
就算有必要调整，也应加强前期沟通与现场勘查，尽量不妨碍商家的正常经营。少一些有关部门的指手画脚，给商家松绑，城市街道才有可能成为多元文化与商业繁荣的生动展现，而非千篇一律的单调风景线。
据澎湃新闻报道，近日，上海徐汇区广元路上一家包子铺老板赵先生，拨打12345市民服务热线求助，称店铺已营业1个多月了仍然是无店招的状态。此前，他向相关部门申请了近10次，反复尝试递交店招设计方案均未能通过审批。
店主十分不解，“我们正常做生意，为什么不让挂招牌呢？”普通人看了也是一头雾水，上海不是早就不要求统一店招了吗？怎么如今一个小小的包子铺却申请不下来一张招牌呢？
从店长薛冬冬的申请记录来看，从今年3月7日起，他已经先后11次提交审批申请，仅店招效果图就制作了7个版本。他回忆，每次提交申请后，总是被以各种理由打回，“一会说字体高35厘米太大了需要缩小，一会说字体颜色太亮了，一会又说不允许用反光材质，一会又说字体外发光不允许，只能反复调整后重新提交。”折腾了一个多月，终于在4月13日字体审核通过了，可万万没想到，4月29日他又接到电话，说按照规范文件，店铺的门头不能凸起，需要将凸出部分拆掉。
从这家包子铺申请店招的经历来看，当地对于店招的审批流程十分繁琐，而且要求极为苛刻。从字体大小、颜色、材质、发光效果到门头凸起，每一处细节都需反复调整，这些问题没有一次告知商家，工作效率低不说，反复修改无疑也给商家增加了不必要的成本。
值得注意的是，这次审批的反复并非只涉及一个部门。除了街道层面的审核外，还需提交给“社区规划师”进行审批。据街道工作人员解释，赵先生的包子铺由于地处风貌保护区，店招在外观上要求较高，这次拆门头就是社区规划师要求的，社区规划师是外聘的，街道是攒齐了一批材料一起交过去审核，这也导致时效上有些拖延。
社区规划师这个职位乍一听，以为是指导商家如何设置店招，给出合理的建议，可现实看起来，他们更像是纸上谈兵，成了商家申请店招的阻碍。
就说最后的“门头凸起”问题，赵先生这家包子铺的门头并非常见的中空钢结构，而是房屋原本的挑空水泥屋檐，街道工作人员带着装修工人来现场敲击后，确认屋檐与屋顶梁体连接，拆除是有困难的。而且，赵先生在装修时已将店里的蒸汽排放出口藏在了凸起的门头里，一旦门头凸起部分拆除，意味着部分装修要重新调整。
规划师一句拆门头说得轻巧，可对店主来说，开店一个月就要砸了自己的招牌，本来就难以接受，何况实际施工的难度很高。这种脱离实际的做法，不仅给商家带来了极大的困扰，也让人对规划师的作用产生了质疑。每家店都有自己的独特风格和具体情况，规划师应当深入现场，结合实际情况给出专业建议，而不是仅凭图纸判断，给实际操作出难题。
本以为，上海商户不用再为店招而烦恼，因为早在2022年9月，《上海市市容环境卫生管理条例》明确规定，在确保店招符合规范的前提下，赋予空间让设置者展示个性、追求创意。当时，不少人大赞这一人性化的方案。
表明上看，商家在店招设计上拥有话语权，可如今看来，执行层面仍遭遇“落地难”，这背后与另一政策有关。据报道，上海从去年5月1日起实施了《上海市户外招牌设置技术规范》，对于店招的大小、设立方式均有明确的规定。
这一《规范》在实操层面给了商家很多限制，不少街区为了追求统一风格和所谓的“美化”“安全”，对店招进行了严格的审批程序，甚至由属地政府统一设计安装，这不仅剥夺了商家的自主经营权，也与2022年的规定相矛盾。很多商家对媒体大吐苦水，严格的审批让他们无所适从。
在街区实施美化工程统一设置店招时，有的店铺旧招牌被拆走，新的迟迟安装不到位，也没人能告知还要等多久。还有的店铺前脚刚花钱装修好店招，后脚就被工作人员上门拆除。报道里另外一个印象深刻的细节是，按《规范》要求，“设置在离地高度2.5米以下的附属式招牌，凸出墙面不宜大于0.2米”，可一家房产中介的实际情况，使其无法按照这一规范施工，无奈扯了一块喷绘布作为店招，晚上黑漆漆的门头，不少顾客都以为店倒闭了。
这种“一刀切”的做法，非但没有美化街区，反而削弱了城市的烟火气和商业多样性，直接影响商家的经营。
对于包子铺老板来说，一个小小的店招关乎着生意的好坏。现在一天只能卖出100来个包子，400元的营业额。而仅房租摊下来一天就要近700元了。包子生意需要赶早，没有店招，没人知道里面是卖什么的。一个小小的店招是吸引顾客、展示品牌的关键。频繁的修改与漫长的等待，无疑加重了商家的经营负担，每一分经营成本的增加都可能成为压垮小微企业的最后一根稻草。
上海此前既然赋予了商家自由设置的空间，鼓励创新与个性化的表达，就应简化审批流程，尊重商家的实际需求。就算有必要调整，也应加强前期沟通与现场勘查，尽量不妨碍商家的正常经营。少一些有关部门的指手画脚，给商家松绑，城市街道才有可能成为多元文化与商业繁荣的生动展现，而非千篇一律的单调风景线。毕竟，城市之美，在于它的包容与活力，而非一块块标准化的招牌。
营商环境的优化不仅仅体现在大政策的出台，更在于细微处的关怀与支持，希望城市管理部门能为这些商家提供更好的支持与服务，至少别再让他们每天早上摸黑卖包子了。
文章来源微信公众号：四环青年
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