美国务院发布10人名单 林郑骆惠宁恐被“二次制裁”

美东时间10月14日，美国国务院递交了首份《香港自治法》报告给国会。报告中列出了包括香港特首林郑月娥、中联办主任骆惠宁在内的10名损害香港自治的中港官员，这些人将面临美国更多的制裁。国务院还对与这些官员有密切往来的金融机构发出警告。

上述报告是根据美国总统川普7月14日签署生效的《香港自治法》做出的。法案规定，美国国务卿在法案生效90天内须向国会提交报告，点名致使中国无法履行“中英联合声明”与“基本法”中对港承诺的外籍人士，并说明该人士遭点名原因。

报告详述每位官员遭点名原因，包括林郑月娥是因为今年6月签署港区国安法、动用紧急法来限制香港居民权利与自由等作为，还将今年9月香港立法会选举延后一年等。

值得注意的是，这份名单与今年8月美国财政部制裁损害香港人权、自治的官员高度重叠，除了前警务处长卢伟聪，剩下的10人两次上榜。这也意味着他们会被二次制裁，范围可能更广。

根据《香港自治法》要求，当10名香港与中国官员被点名后，美国总统可以施行冻结资产丶拒发签证或拒绝入境等制裁措施，最晚一年内应（shall）实施制裁。

官员制裁之后，紧接着就该轮到金融机构了。根据法案要求，美国财政部长会在上述报告提交的60天内列出知情却仍与上述人士有大量资金往来的外国金融机构。

美国国务院警告，被认定与遭制裁人员有密切金融往来的金融机构除了管理人员可能面临制裁外，这些金融机构可能面临美国银行不放款及提供信用额度丶禁止美国公民大量投资或购买该机构股票或债券。

由于之前汇丰及渣打银行支持北京实施的港区国安法，因此外界估计这两家银行会受到波及。

美国国务院发言人奥塔加斯 (Morgan Ortagus) 在一份声明中表示，“这份报告彰显我们一直反对北京蓄意侵蚀港人自由和实施打压政策的做法。”

据美国之音援引香港民主委员会行政总监朱牧民表示，接下来国际金融机构将面临必须做出真切且急迫的选择。“现在涉及到银行了，他们陷入一种境地，现在必须谨慎对待各种他们可能以前不会注意到的交易。所以我认为这种审查、这种压力和公共监督，将是迫使中国改变行为的关键工具”。

香港政府针对美国务院报告指，美国干预香港事务，以人权、民主和自治为借口通过一系列法律、发出行政命令，以及对香港官员实施‘制裁’予以强烈谴责。

中国外交部发言人赵立坚15日在记者会上谴责美国的香港自治法，并重申香港纯属中国内政，若美国一意孤行，中国必将反制。