目前全國人大正在審議《組織法(修正草案)》,準備擴大人大常委會的官員任免權力。草案提出人大常委會在全國人大閉會期間,可以決定國務院「其他組成人員」的任免,包括國務院副總理、國務委員。有學者認為,這意味着李克強的權力進一步被架空。
中國現行的《國務院組織法》規定,國務院副總理的人選,須由總理提名,經人大代表會議表決後,由國家主席任命。新增的這項修改,明顯擴大了人大常委會的任命權限。
根據「修正草案」,人大常委會在全國人大閉會期間,根據國務院總理的提名,可以決定國務院其他組成人員的任免;也可以根據中央軍事委員會主席的提名,決定軍委會其他組成人員的任免。全國人大常委會也可以決定撤銷國務院及中央軍事委員會其他個別組成人員的職務。
分析:總理李克強的權力被進一步架空
據自由亞洲電台報導,大陸和香港均有輿論認為,中國當局此舉將進一步消弱總理李克強的權力。
報導引述山西憲政學者王志強稱,草案一旦被通過,總理李克強的行政權力將被消弱。
王志強說:「本來中國共產黨和政府就是兩套班子各有權職,現在都統一到黨的領導班子下面。李克強的權力在此之前就已經被縮小或者說基本上沒有實權了,這樣一來就更沒有什麼權力了。」
王志強稱:「從近期中共高層要求全體黨員『必須緊密團結在以習近平為核心的黨中央周圍』的行為守則來看,全國人大必須服從中共最高領導人,所以這一變化不能單純的理解為人大擴權,關鍵在於總理的權力被進一步壓縮。」
王志強表示,從表面看新修訂的《組織法》擴大了人大常委會的權力,但實際上在中國共產黨的領導下,一切都是共產黨說了算,人大仍然是「橡皮圖章」。也就是說,為了顯得不那麼「一言堂」,習近平需要一個橡皮圖章來替他說話。
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