防中共認知作戰 台軍方預告修法 戰時納管媒體

為因應中共威脅不斷，台灣軍方預告修正「全民防衛動員準備法」，增訂在動員階段散播不實訊息者處3年以下有期徒刑，網路傳播加重其刑至二分之一；哄抬物價或無正當理由囤積物資者，處有期徒刑併科罰金。

綜合中央社報導，台灣國防部2月21日預告修正「全民防衛動員準備法」，預告日為14天，草案仍須報備行政院審查後函送立法院審議。

針對動員時期不實訊息影響國安與社會安定，草案增訂動員實施時期，散播有關動員、徵購、徵用之謠言或不實訊息，足以損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金。

國防部提到，以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具散播不實訊息，加重其刑至二分之一。草案也參考「災防法」增訂，動員實施時期，犯竊盜、詐欺、侵占、恐嚇取財、搶奪、強盜之罪者，得依刑法或其特別法之規定，加重其刑至二分之一。

國防部：應對敵人認知作戰威脅 戰時納管媒體非戒嚴軍管

前述的法案修正，遭部分媒體解讀稱，當國防部下令動員，就代表將管制媒體與記者，形同戒嚴、箝制新聞自由。國防部2月26日晚間發布新聞稿澄清，考量戰時或緊急狀態下，對正確資訊傳播及錯、假訊息處理，須有效規範，現行「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」，已就應配合辦理事項訂有規範。

國防部指出，全民防衛動員準備法修正草案，主要區分「動員前、後」對傳播媒體及通訊設備的管理規定，以期望維護軍事安全及戰事進行，同時也是應對敵人認知作戰威脅、確保國安的必要措施；因此，部分媒體所描述「如同戒嚴軍管」，並非事實。

軍方提出的草案增訂，還包括動員實施時期，對各級政府已開始徵購、徵用、配給、配售的動員物資或固定設施，哄抬價格或無正當理由囤積而不應市銷售者，處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以下罰金，未遂犯罰之；若員工犯有上述罪刑，企業連帶科以500萬元以下罰金。

對於動員實施時期受徵用之人員或受徵用物資的操作人員，草案增訂，無故未依時向指定地點報到；或不配合提供徵購、徵用物資或固定設施的必要資訊、文件，以及未經許可破壞、變更其狀態者，均處7年以下有期徒刑、得併科處700萬元以下罰金；若企業員工執行業務犯有上述之罪，企業連帶科以700萬元以下罰金。

國防部說明，全民防衛動員準備法2001年11月14日公布施行，曾於2014年6月4日、2019年6月19日修正施行。為符合達成「動員準備階段」及「動員實施階段」任務的目的，增訂動員實施階段組織與權責及任務、動員實施階段徵購、徵用及罰則等規定。

國防部指出，因應法規的範圍涵蓋「動員準備階段」外，尚包括「動員實施階段」，因此修正名稱為「全民防衛動員法」。而「動員準備階段」是指平時實施動員準備時期；「動員實施階段」是指戰事發生、將發生或發生緊急危難時，總統依照憲法發布緊急命令，實施全國動員或局部動員。