中國當局以防疫為由,暫停辦理非緊急的出入境簽證安排。有分析認為,中國政府雖以防疫為由,但其實在政治上的考量要大於對防疫的考慮。
7月30日,中國移民管理局舉辦記者會,新聞發言人陳杰表示,因防疫需要,暫停辦理非緊急的出境簽證安排。他說:「堅持非緊急、非必要不出境,嚴格審批簽發內地(中國)居民出入境證件,確保防疫安全。」
陳杰還稱,上半年中國簽發的普通護照超過33萬本,主要與出國留學、就業和商務有關,同時強調新措施不會一刀切,只要證實有出境留學、就業、商務等需要,經審核資料屬實,當局亦會為申請人辦理證件。
其實在過去的一年裡,不少大陸網友爆料,無法辦理新護照。甚至有網民稱,有民眾在出境的時候,護照被出入境管理人員當場撕毀。
據自由亞洲電台報導,在美留居的中國商人張勝其稱,半年前,一位在美國大學工作的朋友回中國續辦護照,因一直沒有得到審批,至今仍在中國滯留。他說:「我們這個朋友護照到期,需要更換新的護照,妻子剛生了孩子,還未滿月他就回中國,但回去以後就發現辦不了,他已經回去大半年,一直辦不了,不批,朋友在當地已經找了關係都辦不了,都不給辦,人在國內呆着,也出不來,對我朋友這個家庭來說,前面一片未知,老婆帶着孩子快要半歲,爸爸因要辦護照回不來,一家人不能團聚呀!這個太沒有人情味了。」
張勝其介紹,在美國工作的中國人,以往護照快要到期的時候,可以選擇回中國,或向中國駐當地的總領事館辦理新護照。但是他的多位朋友去美國洛杉磯總領事館要求辦理新護照時,卻被拒絕。雖然沒有有效護照並不影響他們在美國居留,但是對於需要跨境工作的人來說,影響很大。
張勝其表示,目前他們幾個護照到期的人協商,準備再等一等,如果總領館仍不給他們辦理護照,他們準備在美國請律師,起訴洛衫磯總領館。
對於中國的舉動,中國政治學者陳道銀認為,新措施只是針對一般民眾,相信是因應疫情發展需要,多於政治考慮。
中國時事評論員方原認為,限制出境是要集中資源為脫勾和實現內循環做準備。他認為,暫停發出非緊急出入境證件,與疫情有一定關係,但並非主要原因。最主要的原因是,中國要集中資源力量,應對對美國的貿易和金融戰。
旅美法律學者滕彪表示,根據中國的憲法、護照法和出入境管理法,都有保障居民出入境的自由,寫明在特定的情況下,例如有涉及的案件未審結,和出境會危害國家安全等,才可以不批准公民出境,也認為今次中國移民局的做法,是違反法例保障公民的基本權利。他也認為,防疫只是表面的理由,真實的情況是,官方以疫情為藉口,加強對民間的控制,防止西方意識形態輸入,影響中國民眾。
滕彪表示,雖然法律有對公民出入自由有保障,但中國的刑事訴訟制度不完善,受到當局的影響,相信受新政策影響的公民,很難透過訴訟的方式為自己爭取權利。
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