一帶一路國家中企屢遭襲 中國海外安保能力受矚

繼巴基斯坦巴士爆炸案後，馬里一處工地3名中國人日前也遭綁架。中國專家認為，近年來「一帶一路」國家針對中國人或中資企業襲擊頻傳，但中國的海外安保力量遠遠不足。 

14日巴基斯坦一輛巴士發生爆炸，車上載有承建達蘇水電站（Dasu dam）的中國施工人員。事故造成13人死亡，其中9人為中國公民，另有28名中國民眾受傷。 

中國公安部長趙克志指出，目前調查顯示，這是「針對中國在巴人員的恐怖襲擊」。 

17日在西非馬里卡瓦拉（Kwala）則有一處工地遭武裝分子襲擊，有3名中國公民和2名茅利塔尼亞人被綁架。馬里軍方說，武裝分子還破壞中國海外工程有限責任公司（Covec）和茅利塔尼亞修路業者ATTM所擁有的起重機、卡車等裝備。 

香港明報指出，近年在「一帶一路」沿線的吉爾吉斯、阿富汗等中亞沿線國家，都曾發生過針對中國人或中資企業的不同類型襲擊。 

先前，馬里首都巴馬科的美資「麗笙酒店」在2015 年也曾發生人質劫持事件，造成27死，其中包括中國鐵建國際集團的3名高層。 

澎湃新聞發表中安保國際風險管理諮詢（北京）有限公司總經理余萬里的文章指出，中國海外利益安全正面臨近30年未有的嚴峻形勢。 

他說，在2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情衝擊下，包括吉爾吉斯、泰國、緬甸等國家觸發政治危機和社會動亂。另外，疫情加劇失業和貧窮，直接誘發社會治安風險上升，在柬埔寨、剛果民主共和國、尼日利亞和孟加拉等國，針對中國公民的謀殺、搶劫和綁架案件急劇增多。

余萬里說，和目前中國海外利益的嚴峻情勢及「一帶一路」項目的巨大安保需求相比，中國的海外安保力量遠遠不足。但受限的原因包括：大量企業在安全支出上能省則省、產業也未獲融資稅收等政策支持。 

余萬里又指，海外安全官並非「僱傭兵」，也不是單純把國內保安派赴國外。海外安全官要遵守當地法律，領導當地安保力量，並協調和當地政府、軍警和部族等社會關係，是預防重於應急，「真到了動槍的時候，安保工作已經失敗了」。