因應中共犯台 美國會報告吁成立專責機構研擬制裁

方泠卉
2022-11-16
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中共2022年8月4日圍台實彈軍演,台灣幻象戰機與F5戰機(圖)當日均掛彈升空。(中央社)

美國總統拜登與中國國家主席習近平在印尼峇里島會晤後翌日,美國國會美中經濟暨安全審查委員會(USCC)發布年度報告,呼籲美方應成立永久性跨部會委員會,就中共犯台等可能行徑研擬因應制裁。

中央社報導,USCC周二(15日)向美國國會遞交年度報告,針對中共決策與中國國家主席習近平集權、美中經貿關係、美中安全與外交事務、台灣、香港等五大主題,詳述中國挑戰與威脅,並提出39項建議。

這份報告長達785頁,台灣部分占74頁。報告指,中共今年對台灣的作為更具侵略性,除維持一貫的外交、經濟脅迫,更加大軍力展示。

報告表示,中國官員利用在國際機構內的影響力,散播全球對「一中原則」已有共識的謊言,阻礙台灣在公衛、海洋科學等議題上分享寶貴的專業知識;以及共軍持續頻繁地在台灣周遭海空域進行脅迫性行動,包括美國眾院議長佩洛西(Nancy Pelosi)8月訪台後進行大規模實彈演練。

報告舉例指出,佩洛西訪台後中共禁止諸多台灣食品進口,特別是瞄準來自支持蔡英文總統區域的產品,即中共在經濟脅迫方面,多鎖定台灣規模相對小、高度仰賴中國的出口產業,但未觸碰影響較深遠的半導體,目的是在不衝擊中國自身的經濟情況下,對台灣造成痛苦,藉此傳遞政治訊息。

對於如何應對中共進逼台灣,報告向國會提出三大建言:(一)透過立法在行政部門下成立永久性跨部會委員會;(二)針對中國攻擊、封鎖或其他可能惡意的對台行徑,研擬制裁或經濟懲罰措施;(三)通知國會是否有任何能夠提高措施效力的修法需求。

報告也建議強化台灣防衛,認為美台國防官員應建立共同規劃機制,檢視防衛台灣需要哪些互操作性、補強能力;美國國會應撥出多年期的額外防衛資金,台灣也應透過立法程序,承諾撥出取得相關能力所需資金。

報告還建議國會應指示美國國防部,就如何提升美軍在中共犯台情境下的抵抗能力,提出評估報告。

美中經濟暨安全審查委員會(USCC)是2000年10月成立的美國國會組織,成員由參眾兩院領袖任命,任務是監控、調查並向國會匯報美中經貿關係對國家安全的影響。

USCC目前有12位成員,包括:擔任主席、曾於2018年3月以美國國務院亞太副助卿身分訪台的黃之瀚(Alex Wong)、前總統川普時代擔任國防部印太助理部長的薛瑞福(Randall Schriver)。

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