英國政府發布新的就業支持計畫

李一帆
2020-10-31
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英國政府針對疫情中企業的各種補貼計劃一覽。圖片來源:VCT網站。數據來源:英國財政部。

英國財政大臣蘇奈克(Rishi Sunak)日前宣布,對政府的就業支持計畫(JSS)作出重大改革,新計畫將在11月份實施。

他告訴下議院,受疫情打擊,即使那些沒有被迫關閉的企業也面臨著「很大的經濟不確定性」。根據修訂後的計畫,僱主將為員工支付更少的工資,而員工在獲得相關資格前可以工作更少的時間。與此同時,政府對納稅人的補貼也將增加一倍。

在當天下午的新聞發布會上,首相約翰遜(Boris Johnson)對財政大臣推出的這一「保護生計」的措施表示感謝,並警告稱,把經濟置於健康之前,將會帶來「成千上萬人的死亡」。

為甚麼作出改變?

處於二級封鎖地區的企業,尤其是酒店業的老闆,一直抱怨說,更嚴格的三級封鎖對他們反而會更好,會得到政府更多補貼。

作為對這類呼聲的回應,財政部現在改變了就業支持條款。蘇奈克對此表示:「很明顯,他們需要得到政府的進一步支持。」

新計畫如何運作?

在上個月推出的冬季經濟計畫中,僱主們要為1/3的工時支付55%的工資,而現在他們只需為正常工時支付20%的工資,為非工作工時支付5%的工資。

政府現在將支付62%的非工時工資。這將使某些員工的工資增加一倍多,最多達到每月1,541.75英鎊。在最幸運的情況下,納稅人將從只能拿到工資的22%增加到接近工資的一半。

該計畫主要為受到二級限制的倫敦和伯明翰等地企業提供幫助,但也適用於英國其它地方。

疫情導致的休假和裁員正在削減人們的收入,根據英國金融監管機構,金融行為監管局(Financial Conduct Authority, FCA)的研究,英國約有1,200萬人財務狀況堪憂,這意味著他們難以支付賬或償還貸款。

調查還發現,來自黑人和少數族裔背景的人更有可能受到疫情打擊,占到受訪者的37%。而年齡在25歲至34歲之間的人最有可能受疫情影響而更換工作。

此外,從10月31日起,任何中斷過各類貸款、信用卡還款的人都將被記錄在案——這會讓他們今後更難獲得貸款。

商界領袖對政府的上述改變表示歡迎,僱主組織英國工業聯合會(CBI)稱,這是「朝著標準化方向邁出的一大步」。

英國酒店業首席執行官尼科爾斯(Kate Nicholls)將其描述為「一個非常慷慨的政府支持方案,也是個非常受歡迎的好消息」。她表示,這將「保住數十萬個工作崗位」,並讓企業「更有可能克服挑戰並生存到2021年」。

英國商會(British Chambers of Commerce)總幹事馬歇爾(Adam Marshall)也表示,對於許多陷入困境的企業來說,這將帶來一個「顯著改善」。但他補充稱:「真正的考驗是,這些作法能否確實幫助企業度過未來幾個月的困難時期。」

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