應對英國脫歐失敗 跨黨派召開秘密峰會

成容
2023-02-21
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示意圖。(圖片:Pixabay)

為解決脫歐的失敗,以及如何為了國家利益進行補救,最近,一些主要脫歐派和留歐派人士聚集在一起,舉辦了一場非同尋常的跨黨派峰會。與會人士包括保守黨的升級大臣戈夫(Michael Gove)和工黨的影子內閣高級成員。

據《觀察家報》(The Observer)報導,留歐派和脫歐派的一些最資深的工黨和保守黨政治家,以及外交官、國防專家和一些最大企業和銀行的負責人,於2月9日至10日在牛津郡歷史悠久的迪奇萊公園(Ditchley Park)度假地,舉行了為期兩天的聚會。

《觀察家報》獲得的會議文件題為「我們如何才能使英國脫歐與我們的歐洲鄰國更好地合作?」,並將其描述為「私下討論」的會議。

脫歐方的出席者包括,前保守黨領袖霍華德(Michael Howard)、前保守黨財長拉蒙特(Norman Lamont)和前工黨歐洲部長斯圖爾特(Gisela Stuart)。

著名的留歐派有影子外交大臣拉米(David Lammy)、影子國防大臣希利(John Healey)和前歐盟專員、工黨內閣部長曼德爾森(Peter Mandelson),他擔任會議主席。在保守黨留歐陣營中,前內閣部長、長期擔任歐洲事務部長的利丁頓(David Lidington)也出席了會議。

來自民間的與會者包括製藥公司葛蘭素史克(GSK)的主席西蒙茲(John Symonds);高盛董事總經理、2017年-2019年政府的前首席脫歐談判代表羅賓斯(Oliver Robbins);前財政部常務秘書斯高勒(Tom Scholar),以及北約負責國防政策和規畫的助理秘書長拉普斯利(Angus Lapsley)。

秘密會議商討了甚麼?

為與會人員準備的一份保密的介紹性聲明承認,現在有一種觀點,即「至少有些人認為,到目前為止,英國還沒有找到其在歐盟之外的發展方向」,英國脫歐「拖累了我們的增長,抑制了英國的潛力」。

一位在場的消息人士說,這是一次「建設性的會議」,討論了英國脫歐的問題和機會,但在全球不穩定和能源價格上漲的情況下,會議大量討論了影響英國經濟的負面因素。

該消息人士說:「會議的主旨是,英國正在遭受損失,英國脫歐無法實現,我們的經濟正處於疲軟狀態。這是關於從脫歐和留歐(的辯論)中解脫並向前進,以及我們現在必須面對的問題是甚麼,我們如何能夠進入最佳狀態,以便與歐盟就改變英國-歐盟的貿易和合作協議進行對話?」

該峰會的文件說,雖然歐洲方面「對進一步爭論英國脫歐問題沒有興趣,對與英國的關係投入的時間也很少……但歐洲和英國對建立富有成效和更緊密的關係也有明顯的戰略興趣」,這將激怒狂熱的保守黨脫歐派。

該峰會文件還指出,「重新加入歐盟將不在議程上」,但強調歐盟和英國有共同的利益,包括「遏制俄羅斯的侵略、開發新能源,以及建立主要的技術公司,其資本基礎在我們這一側,而不僅僅是美國」,以及共同的國防利益。

它還提出了在處理有組織犯罪、非法移民和國防方面,與歐盟建立更緊密聯繫的問題,並提出了歐盟和英國採取聯合對抗中共政策的可能性。

峰會文件實際上是在呼籲就英國脫歐達成跨黨派的共識,並提到需要從「目前的對立和懷舊情緒的混合體,轉向到對英國和歐洲的未來可能帶來的變化感到興奮」。他們還說,由於「全球動盪、供應鏈脆弱和通貨膨脹」,尋找解決方案變得更加緊迫。

會議的重點是,工黨或保守黨政府將如何利用對英國脫歐貿易與合作協議的預定審查,「減少目前的一些摩擦」,特別是嚴重損害了英國對歐盟的出口的那些貿易摩擦。

根據會議的時間表,開幕式的標題是,「現在如何優化貿易和合作協定,以後如何修改?如何可能更好地管理英國和歐洲之間的貿易和服務?」

保守黨內閣成員參加意味著甚麼?

據了解,在2016年與約翰遜(Boris Johnson)和斯圖爾特共同領導了「投票脫歐」(Vote Leave)運動的戈夫,經常會貢獻一些心力,包括開啟此次的非正式對話,一位消息人士稱,他對英國脫歐的缺點非常「誠實」。

一位接近戈夫的消息人士證實,他參加了會談,但堅稱他是以迪奇萊公園管理人的個人身分參加的。

雖然戈夫在之前擔任蘭開斯特公爵(Duke of Lancaster)領地大臣時,參與了英國脫歐談判,但該消息人士還堅稱,他的參與,與英國和歐盟就《北愛爾蘭議定書》(Northern Ireland Protocol)正在進行的談判無關,也不涉及「政府政策」。

然而,他的出席決定可能會引起一些保守黨後座議員的反彈,他們擔心蘇納克(Rishi Sunak)政府,準備在議定書的談判中同意作出重大讓步,以重建與歐盟更緊密的經濟關係。

最近幾周,蘇納克要求高級部長和官員制定計畫,重啟英國與歐盟的關係,以便在國防、移民、貿易和能源等多個領域與該集團更緊密地合作。

對於那些像戈夫這樣支持離開歐盟的人來說,確保英國脫歐不被視為長期的失敗也是一種明顯的利益,即使這意味著承認需要與歐盟有更密切的接觸。

工黨高層參加密會奇怪嗎?

工黨高層人士的出席並不那麼令人驚訝。自從當選工黨領袖以來,曾經是第二次公投最大倡導者之一的斯塔默(Keir Starmer)爵士堅持認為,如果他贏得大選,他不會讓英國重新加入歐盟。

令一些親歐派議員和工黨支持者惱火的是,斯塔默還堅稱,工黨不會重啟重新加入單一市場和關稅同盟的討論,而是專注於在現有脫歐協議下減少貿易壁壘。

工黨高層越來越擔心,除非貿易摩擦加劇等問題能夠得到解決,否則它對任何未來工黨政府的成功構成了真正的威脅。

預算責任辦公室預測,從2016年起的15年內,英國脫歐將使英國的人均GDP減少4%。

英國脫歐的贊成方與反對方的不同尋常的跨黨派聚會,以及出席人的資歷,反映了兩個主要政黨的政治家,以及商界領袖和公務員,越來越接受這樣一個事實:目前形式的英國脫歐正在損害英國經濟,削弱其在世界上的戰略影響力。

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