生產力委員會警告 「未來澳大利亞製造」計劃過於昂貴

生產力委員會對阿爾巴尼斯政府的230億澳元「未來澳大利亞製造」政策（Future Made in Australia）提出了警告，敦促在花費如此巨額資金於一個可能不符合澳大利亞傳統經濟優勢的項目上時要謹慎。

每年，生產力委員會都會報告政府向行業提供的援助金額——無論是直接援助還是通過稅收優惠。這些項目從研究與開發補助到農場管理存款計劃，涵蓋了廣泛的領域。

澳洲政府在2022-23年度對企業和行業的總援助金額從前一年的152億澳元略微下降至150億澳元。這一下降主要是由於COVID-19期間項目的終止。在可歸因於特定行業的116億澳元援助中，委員會估計19億澳元流向了金融和保險服務行業，17億澳元流向了專業和科學服務行業，16億澳元流向了農業部門。

委員會的工作未包括在5月預算中作為核心的「未來澳大利亞製造」計劃，政府意圖利用該計劃促進制造業和能源領域的發展。但委員會發現，類似的項目已成為全球政府的首選政策槓桿，2023年，其他政府在全球實施了1800項單獨措施。而這些項目已經出現了大量成本超支。拜登政府的《降低通脹法案》自實施以來已推動了1100億美元（約1670億澳元）的新投資，包括700億美元用於電動車供應鏈。但該法案的成本預計將在未來十年內超過8000億美元。

「未來澳大利亞製造」政策將通過稅收系統使用生產信用來鼓勵企業。生產力委員會副主席Alex Robson警告說，任何政府對行業的支持都必須經過仔細考慮，並考慮到國家的自然經濟優勢。「強大的經濟是充分利用其相對優勢的經濟——但識別優勢並不簡單，」他說。「政府應該謹慎地在此基礎上推行行業政策，並建立退出機制，以便在這些政策未能達到預期目標時能夠及時退出。」

委員會發現，澳大利亞最具競爭力的經濟部門是採礦和農業。雖然「未來澳大利亞製造」政策將支持採礦部門的某些部分，政府也將利用它支持綠色氫、關鍵礦物加工和量子計算的發展。

財政部長 Jim Chalmers表示，該報告強調了政府從7月1日起取消近500項關稅的決定，顯示了明智使用公共資金的重要性。

「全球能源轉型為澳大利亞帶來了黃金機遇——生產力委員會的報告支持了我們利用獨特自然優勢幫助澳大利亞工人和企業繁榮的願景，」他說。「報告指出，隨着經濟脫碳化，澳大利亞的比較優勢將隨着我們獲得低成本可再生能源而轉變——我們的『未來澳大利亞製造』計劃將抓住這些機會。」

但Robson表示，任何政府支出都必須既有明確的目標，又要經過嚴格的公共成本效益分析。「政策紀律將確保行業援助專注於以最小成本實現明確目標，而不會無意間成為新的貿易保護主義形式，」他說。

雖然委員會發現政府對企業的總體支持金額在下降，但由莫里森政府在2020年實施的HomeBuilder計劃繼續飆升。HomeBuilder為建造新房或大幅翻新現有房產的人提供了2.5萬澳元的補助。計劃成本最初預計僅為6.8億澳元，該計劃已於2021年4月關閉新申請。

委員會發現，該計劃已花費27億澳元，阿爾巴尼斯政府給予現有申請者直到明年中完成申請的期限。HomeBuilder現在幾乎占據了所有仍在進行的的COVID-19時期援助。