G7制定抗中俄戰略 烏國總統歷史性應邀參加 美國為F-16開綠燈

成容
2023-05-23
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G7峰會領導人合影。(圖片來源:STEFAN ROUSSEAU/POOL/AFP/Getty Images)

七國集團(G7)峰會,5月19日至21日在日本廣島舉行。本次峰會最大特點,就是世界最富有的七個國家加上歐盟,制定了團結一致對抗中共和俄羅斯的戰略,並在西方軍援上,再次跨過一條似乎是不可逾越的紅線:美國拜登政府同意派遣F-16戰機到烏克蘭。

防禦中俄對經濟的干涉

七國集團將組建一個針對「經濟脅迫的協調平台」,旨在阻止大國對小國的干涉。唐寧街表示,此舉是為了阻止中共利用其經濟實力對付民主國家。

比如,2021年,中共停止了從立陶宛的所有進口,以抗議其承認台灣;在新冠大流行期間,澳大利亞政府因呼籲病毒溯源,中共封殺了澳洲煤、酒等產品的進口;台灣、日本和韓國的產品,也經常被中共無理禁止進口,這些都是違反世貿組織(WTO)規定的,而中共國也是WTO的成員國,有義務遵循國際法規。

英國首相蘇納克(Rishi Sunak),在七國集團峰會上宣布經濟安全會議開幕時指出,「敵對活動對全球經濟造成的巨大潛在成本」,並敦促各國共同努力。

關於對抗經濟脅迫的協調平台,將成為七國集團國家努力制定「快速反應」和「對可能發生的危機相互發出預警」的主要方式。

但在有關這一計畫的報導之後,中共卻指責七國集團破壞了「公平競爭」。

英日「半導體夥伴關係」

在G7峰會期間,英國與日本簽署了《廣島協議》(Hiroshima Accord),這是一項旨在遏制中共侵略的協議。

《廣島協議》設想兩國合作,在中共入侵台灣的情況下保護供應鏈。英日將開始一個「半導體夥伴關係」,旨在「加強技術方面的供應鏈復原力」。

英國官員擔心,南中國海衝突的經濟後果可能是災難性的,使供應鏈癱瘓,導致重要進口產品短缺。

業界領袖被敦促制定應急計畫,說明從哪裡獲得諸如醫療用品、消費品部件,以及最值得注意的、廣泛用於手機和先進武器系統的半導體等貨物。

該協議還將包括關於國防、貿易和投資、科學和氣候變化的協議,深化英國和日本武裝部隊之間的合作。

在東京的一次活動中,蘇納克公布了日本公司在英國的投資,價值高達177億英鎊。蘇納克主持了一個由日產、東芝和三菱等公司老闆參加的商務招待會,他稱讚「一些日本頂級公司,對英國充滿活力的經濟投下了巨大的信心」。

日本已經是英國的第五大投資者,其投資價值為920億英鎊。

效仿美國 遏制對中共投資

美國一直在遊說其他七國集團國家限制對中共某些敏感領域的對外投資,如人工智慧。

蘇納克也正在考慮效仿華盛頓的做法,對英國公司向中共的關鍵行業進行投資施加新的限制。

美國拜登政府一直在制定一項計畫,限制美國公司對中共經濟關鍵部分的投資,該計畫尚未公布。

西方盟國在廣島討論對中共實施進一步的出口管制,並把「經濟安全」列為重要議程。蘇納克表示,他會考慮對中共實施進一步的出口管制,並堅稱,他在對北京的政策上與拜登「非常一致」。他說:「從廣義上講,這絕對會是我們要討論的問題。」

拜登去年敦促他的政府密切關注與中共進行的涉及半導體等關鍵技術的投資交易。白宮表示,它正在考慮發布一項行政命令,為美國對外投資建立一個篩選機制,這只是為使北京更難獲得尖端技術,特別是用於軍事目的的許多努力之一。

澤倫斯基的歷史性G7之旅

在國際社會對烏克蘭表示聲援時,七國集團領導人歡迎烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)登上世界舞台。

作為他在計畫的春季大反攻之前爭取西方盟友支持的活動的一部分,澤倫斯基在日本廣島舉行的國際峰會上發表演講,這次大反攻將努力結束俄羅斯的入侵。

在俄羅斯因2014年吞併克里米亞而被逐出八國集團(G8)後,烏克蘭總統的突然訪問顯得尤為重要。蘇納克說,這表明世界與這個飽受戰爭蹂躪的國家「團結一致」。

澤倫斯基乘坐法國政府專機達到廣島,飛機剛著陸,他就發推文(Twitter)說:「日本。G7。與烏克蘭的夥伴和朋友舉行了重要會議。為了我們的勝利、安全和加強合作。今天,將變得更加接近和平。」

澤倫斯基在周日(21日)參加與世界領導人的會議,並敦促他們為烏國部隊提供更多的軍事援助。

一位政府消息人士說,讓澤倫斯基出席峰會的想法是蘇納克的。首相認為,這將向俄羅斯發出一個強有力的信息。

一旦澤倫斯基說他渴望參加,英國官員就向日本官員說明,他們應該作為東道國發出邀請,同時,也向其他七國集團國家徵求了意見。20日當地時間下午6點後不久,蘇納克在廣島的港口與澤倫斯基見面,兩人相擁而泣。首相說:「你成功了。」

為派遣F-16戰鬥機開綠燈

此前,拜登為歐洲盟友開綠燈,向烏克蘭派遣F-16戰鬥機,以幫助其擊敗俄羅斯,澤倫斯基稱讚美國的「歷史性決定」。他說:「這將大大增強我們的空軍。我指望在七國集團首腦會議上討論這一決定的實際執行問題。」

蘇納克對拜登的舉動表示歡迎,並補充說:「英國將與美國以及荷蘭、比利時和丹麥一起努力,使烏克蘭獲得它所需要的空中作戰能力。我們團結一致。」

預計,英國將在兩個月內開始培訓烏克蘭飛行員,以便他們能夠提高其空中作戰能力。訓練將使用歐洲擁有但美國製造的F-16戰鬥機。

烏克蘭從波蘭和斯洛伐克獲得了前蘇聯的戰鬥機,但它正在遊說更先進的西方作戰飛機,它聲稱這些飛機比其機隊中的噴氣機「有效四到五倍」。

荷蘭有24架F-16戰鬥機,隨著其機隊升級為下一代F-35戰鬥機,這些飛機將於明年報廢。荷蘭首相呂特(Mark Rutte)此前曾表示,該國在向烏克蘭提供何種武器裝備方面「沒有禁忌」。丹麥也有30架F-16戰鬥機在運行。

20日晚上,俄羅斯警告西方領導人,如果他們向烏克蘭提供戰機,他們將承擔「巨大的風險」。

向各國施壓和施展魅力攻勢

七國集團的日程安排,有可能使澤倫斯基與印度的莫迪(Narendra Modi)和巴西的達席爾瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)接觸,他們沒有像西方盟友那樣支持烏克蘭,這意味著澤倫斯基將有機會向他們的國家施壓和施展魅力攻勢,以支持烏克蘭。

儘管印度和巴西都不是七國集團成員,但由於印度是二十國集團的現任主席國,因此印度應邀參加此次峰會,而巴西則被邀請作為嘉賓參加。

在抵達峰會之前,澤倫斯基19日出人意料地在沙烏地阿拉伯的吉達(Jeddah)停留,在阿拉伯聯盟峰會(Arab League Summit)上發言,他指責一些阿拉伯領導人無視俄羅斯入侵其國家的恐怖行為。

該國際組織「以最強烈的措辭」,譴責俄羅斯對烏克蘭的「野蠻」戰爭,稱其「嚴重違反了國際法」。

對俄羅斯進行新制裁

蘇納克宣布了對俄羅斯鑽石和金屬的新制裁。除鑽石外,英國還禁止進口原產於俄羅斯的銅、鋁和鎳。

在對鑽石採取行動之後,還對「來自普京的軍工綜合體」的86名新人員和公司進行制裁。它們將集中在與俄羅斯的能源、金屬和航運等「關鍵收入來源」有關的實體。

在俄羅斯因吞併克里米亞而被逐出該集團近十年後,其他七國集團中的每一個國家,預計將在峰會期間宣布一波對俄羅斯的類似制裁。

2021年,俄羅斯的毛坯鑽石出口價值50億美元,大約40%的鑽石來自阿爾羅薩公司(Alrosa)經營的礦場,該公司是一家由俄國國家擁有2/3股份的礦業公司。七國集團希望,限制俄羅斯國家獲得採礦貿易的收益,將阻礙普京的戰爭努力。

俄羅斯是世界上最大的鑽石生產國,但其出口的絕大部分鑽石,都是在其他國家切割和打磨的,最明顯的是印度和比利時。

比利時的鑽石業僅在安特衛普(Antwerp)就支持了10,000個工作崗位,2021年進口了18億美元的俄國鑽石,並一直遊說反對制裁,但最近軟化了立場。

自戰爭開始以來,英國已經制裁了130多個寡頭,淨資產達1,400億英鎊。總共有1,550名俄羅斯人受到旅行禁令和資產凍結的限制。

包括印度和中共在內的國家,願意以折扣價從莫斯科購買石油和天然氣,這減弱了削弱俄羅斯經濟的努力。

然而,西方官員認為,制裁正在阻礙俄羅斯的戰爭努力,因為它使莫斯科更難以進口計算機晶元等貨物,而這些貨物對於導彈的生產至關重要。

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