財政轉移支付,到了在北上廣打拼的年輕人老家,就變成了公務員的工資福利和從各種基礎設施建設中獲益之人的財富。老家生活越來越接近大城市,有在大城市奮鬥的年輕人的一份功勞。
又到一年返城時,今年從老家返城的年輕人,有了不一樣的感受。近日,有人在社交媒體上講述過年回老家見聞的視頻,引發熱議。
這位年輕人,來自江西一個人口不足40萬的小縣城,畢業後過上了北漂的日子。這次回家發現,小縣城生活的同學們,日子過得無比滋潤。當年的老同學有人開上了寶馬,有人住進了大別墅。
縣裡也似乎越來越富,越來越像大城市了:「縣城一兩百塊買不到好衣服,羽絨服都上千」「街道是賽博朋克風」「出現了手繪街景牆」「老同學喜茶瑞幸奈雪的茶都喝膩了」「開車去省會城市代購波士頓龍蝦」。而且,這些老同學,每天5點下班,工作和生活「無憂無慮」,完全沒有在大城市打拼的壓力。
這個年輕人再想想自己,穿的是網淘的45塊的毛衣,在網上買衣服還要湊「滿200減30」,可能還會生出「當年不如留在縣城發展」的感慨。
在大城市打拼的年輕人,回鄉後有這樣的感受,是由多種因素共同導致的。
在縣城生活越來越舒適、越來越接近大城市,很重要的一個論據,就是縣城的生活越來越像大城市了。大型商業體、IMAX電影院、各種連鎖餐廳、奶茶,這幾年都在逐漸向中小城市發展。而且,不再是不知名的品牌,而是瑞幸、霸王茶姬這類連鎖品牌。
縣城和大城市的生活越來越相似,本來就是經濟發展的規律。但是,從規律上講,大型的遊樂場、劇院、博物館、醫院、學術機構,這些東西只會出現在大城市。
縣城越來越富裕,除了經濟發展本身,還有兩個很重要的因素,那就是轉移支付和地方債。
所謂轉移支付,指政府無償支付給下級政府以增加其收入和購買力的費用,目的是為了實現各個地方的公共服務水平平等。具體來說,每年地方都要向中央繳納財政,中央又要根據各地方的財政實力,給予轉移支付。一般經濟越發達的省份返還的金額越少,相反,經濟越落後的地方獲得返還的額度越大。
把繳納的扣除返還的,就是財政淨貢獻。廣東淨貢獻最大,2019年淨貢獻了8307億元。其次是上海,貢獻了8202億元。北京第三,2019年貢獻了7310億元。然後是江蘇、浙江、山東、天津、福建、遼寧。其他22個省市自治區,都非常依賴中央財政的撥付,也就是說,每年都是中央給錢。
簡單理解,就是「富省養窮省」。2023年,中國的轉移支付規模達到10.29萬億元。從各省獲得的轉移支付金額來看,四川省的轉移支付是最多的,2023年轉移支付高達5882.53億元。河南省第二,轉移支付也達到5095.21億元;湖南省、湖北省的轉移支付,也達到4000億以上。
這些轉移支付,到了在北上廣打拼的年輕人老家,就變成了公務員的工資福利、各種基礎設施建設,以及從建設中獲益之人的財富。
那麼,財政淨貢獻的省份,錢從哪裡來的呢?當然是在那生活工作的人所繳納的。從這個角度,老家生活越來越接近大城市,有在大城市奮鬥的年輕人的一份功勞。
另一個很重要的因素,就是地方債。中國地方債務問題是指各級地方政府通過發行債券等方式籌集資金,用於基礎設施建設、公共服務等領域。
近年來我國地方政府債務規模大幅攀升,截至2022年,僅顯性的地方債務就達到了35萬億。被稱為地方政府隱性債務的城投債等,負債規模更是估算已達到了65萬億。這些錢花下去,自然能發展當地經濟。一些人也能從中得到機會,獲得可觀的財富。
在社交媒體上發文的那些在大城市打拼的年輕人,往往都是有學歷的人。而在他們社會關係網中的那些人,在縣城的學歷、人脈都不會差,屬於縣裡的能人、上層人士。這個群體更能從轉移支付、地方債中得到機會。這種結構性的差異,會加大在縣城過得更好的印象。
此外,這種感知,還會被具體的社交場景構建起來的氛圍放大。
親戚的年夜飯桌上,同學的聚會飯局中,在老家縣城的人,有相同經歷的經歷,自然有相同的觀念。要知道,人會合理化自己的選擇:在老家的人自然會或明或暗地論證自己的選擇是對的,呈現縣城生活好的一面,同時貶低、負面評價在大城市的打拼、生活。
他們人數占優,聯繫更加緊密。對老家的人來說,遠在大城市工作的年輕人,即便再是高薪,也沒有任何社交上的價值,但在老家的人,可能不時幫得上忙,特別是有各種編制的人。所以,在老家的人自然相互應和,不太在乎生活在遠方大城市的年輕人的感受。這就會形成一種多數派的強勢氛圍。返鄉的年輕人或多或少會受到這種氛圍的影響,產生一種「老家生活更富裕、更舒適」的印象。
但是,這種結構性偏差,終究不如數據來得真實。
據權威部門發布的數據,2022年,上海人均可支配收入同比增長2.0%,達到79610元。北京的人均收入僅次於上海,位居第二,人均可支配收入達到7.74萬元。也就是說,一線大城市,人均月收入在7000元。換到河南的地級市許昌,只有30320元。陝西安康則還要低一萬元,只有21420元,折算下來,每個月只有2000-3000元。
而且,隨着當下經濟承壓,地方政府巨額債務和財政收支問題已經嚴重;在轉移支付方面,富省也越來越拿不出錢來。這兩個因素所支撐的縣城富裕氛圍,將會受到較大的影響。實際上,很多地方都開始節省開支,一些公共服務的事業單位,降薪提效,也不時見諸媒體。
所以,對在大城市打拼的年輕人而言,不必懊悔。當年選擇去大城市,恐怕正是因為沒有某些資源。自己的選擇好不好,現在還不是下結論的時候。
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