中國國務院總理李強5日在政府工作報告中表示,嚴肅財經紀律,加強財會監督,嚴禁搞面子工程、形象工程,堅決制止鋪張浪費。各級政府要習慣過緊日子,真正精打細算,確實把財政資金用在刀刃上、用出實效來。
據第一財經11日發出評論直指,從中央到地方,各級政府這些年持續地嚴控一般性支出,降低行政運行成本,這確實取得了一定成效,不過從長遠來看,可發揮效果空間逐漸減小;一些地方則仍存在「大撒幣」、資金浪費等現象。
「當前最為關鍵的是,必須遏制一些地方政府盲目上馬無效、低效但投資額大的基建類專案」。評論直言,相較於嚴控政府行政支出,控制政府投資專案可以省下來的財政資金更可觀,尤其是一些形象工程、面子工程。
評論引用中國人民大學財稅研究所「中國各地區財政發展指數報告2022」指出,2008年以來行政管理支出占一般公共預算支出比重顯著下降,從2008年15.25%降至2021年8%左右,近年在8%左右小幅波動,行政支出再壓縮空間很有限。
相較於行政支出壓縮,無效的政府投資支出減縮空間更大,這才是「過緊日子」需要關注的焦點。財政資金取之於民、用之於民,官員花納稅人的錢辦事,若要做到省錢又有效,需要一套長效機制。
評論強調,中國在預算資金安排、預算績效管理、強化財經紀律、各類監督等層面做了不少事情,不過相關機制仍有待健全。
例如,預算績效管理推行多年,如何真正地建立一套科學合理評估指標體系,尚待推進;如何遏制地方官員為了政績,盲目地大興形象工程、政績工程,這還有很多工作需要落實。
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