歐盟召開非正式首腦峰會 聚焦安全和關稅

歐盟27國領導人，2月3日在布魯塞爾召開非正式國防會議，北約秘書長呂特(Mark Rutte)、英國首相斯塔默(Keir Starmer)參會，在商討如何加強歐洲對俄羅斯防禦的問題同時，也聚焦美國總統川普對歐盟可能的關稅措施。

 據法新社報導，這一集會有「三個第一」：這是美國總統川普就職以來，歐盟27位領導人首次會面，是歐盟國家領導人首次專門討論國防問題的會議，同時也是自英國脫歐之後，英國首相首次與歐盟領導人會談。

歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔(Antonio Costa)將這次為期一天的會議稱作專門討論防務政策的「閉門磋商」，而非正式峰會，目的是展開討論，而不是做出任何官方聲明或決定。

面對俄羅斯的威脅，歐洲各國在加強防務問題上有着廣泛共識。問題在於，各國對「如何實施」仍存分歧。

外交人士表示，融資討論將尤其艱難，因為許多歐洲國家的公共財政幾乎沒有大幅增加支出的空間。

布魯塞爾估算，未來十年，歐盟需要額外投資5000億歐元(約5100億美元)用於國防。關鍵爭議點在於如何籌措這筆資金？歐盟預算是否應僅限於購買歐盟武器？以及北約在其中應扮演角色為何。

地理因素也導致各國態度不同。位置較靠近俄羅斯的國家已經大幅增加了軍費開支，例如波蘭和波羅的海國家，但與此同時，西歐國家的投入相對較少。

另外，在武器採購方面，法國堅持歐盟應優先採購本土武器。但其他國家認為，武器採購應優先考慮交付速度，而非產地。

路透社也在報導中稱，除了地緣政治外，歐美關係也是峰會討論的重點話題之一。

歐洲擔憂的不僅僅是華盛頓可能在歐洲防衛事務上後退一步，川普承諾對歐盟商品加征關稅，無疑也是討論重點。歐盟已表示，如果成為美國加征關稅目標，將作出「堅決」回應。

針對川普總統希望購買位於北極的格陵蘭島，丹麥首相弗雷德里克森說，北極安全越來越重要，但丹麥不賣領土。可是近鄰俄羅斯虎視眈眈，讓北極國家不安。而北極國家芬蘭總理奧爾波表示，已經準備好跟川普談判。

 另外，川普在國防議題上的立場也是會議焦點。他一直要歐洲國家在自身防衛上擴大投資並減少在北約框架下對美國的依賴。川普要求北約成員國將國防支出目標提高至GDP的5%，遠超當前水平，對許多國家而言難以實現。

北約秘書長呂特在會前介紹，去年，歐盟國家平均支出軍費3260億歐元，占GDP的1.9%。今年國防開支將增加，預計超過GDP的2%。

而川普誓言迅速結束俄烏戰爭，也使歐洲人擔憂基輔被迫接受不利協議。