新法案禁海峽移民庇護 首相:非法移民將不能留在英國

成容
2023-03-15
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難民們乘坐小型船隻試圖跨越英吉利海峽。圖片來源:Sea-Watch Org@ flickr的免費圖片

為最終制止允許移民抵制英國驅逐出境的「人權」鬧劇,阻止乘坐小船,穿越英吉利海峽進入英國的人申請庇護,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)本周推出嚴厲的新法律。

蘇納克在3月4日告訴《星期日郵報》(Sunday Mail),他將結束乘坐小船穿越英吉利海峽,然後申請庇護的人潮,作為其五大政策重點之一。

蘇納克說:「自從成為首相以來,我已經把非法移民問題作為我的五大優先事項之一,並承諾一勞永逸地阻止這些船隻。

「非法移民對英國的納稅人不公平,對那些合法來到這裡的人也不公平,允許犯罪團伙繼續他們不道德的交易是不對的。我決心兌現承諾,阻止這些船隻。所以,不要搞錯了,如果你非法來到這裡,你將不能留下來。」

內政大臣布拉弗曼(Suella Braverman)說,部長們將有責任,「拘留並迅速清除」任何通過這種途徑來到英國的人。

蘇納克在6日還將與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)通電話,並在10日訪問巴黎,參加英法峰會,小船危機將是兩國議程上的重點。這將是2018年以來的首次英法峰會。

上周,在蘇納克與歐盟就英國脫歐後北愛爾蘭的貿易規則達成協議後,取得了明顯的突破,消息人士稱,這「有助於疏通問題」。

《非法移民法案》

將於3月7日提出的《非法移民法案》(Illegal Migration Bill),將禁止那些乘坐小船來到英國的人申請庇護,並規定部長們有責任,「在合理可行的情況下,儘快」將通過該途徑來到英國的人驅逐出境,或轉移到盧安達(Rwanda)或「安全的第三國」,一旦被驅逐,將永久禁止返回英國。

這項最新立法的目的,是賦予政府新的權力,允許在將數以千計的尋求庇護者送往盧安達之前拘留他們。目前,尋求庇護者有權留在英國,以聽取他們的案件。

首相和首相府的一批官員,已經與布拉弗曼和她的內政部團隊密切合作了幾個月,以提出儘可能在「法律上無懈可擊」的法案版本。這項工作是在兩部門組成的一個顧問小組中,相對保密地進行。

《歐洲人權公約》被濫用

在蘇納克的取締行動之前,白廳(英國政府)內部,就英國是否能夠合法地離開《歐洲人權公約》(ECHR),進行了數月的爭論,該公約為大多數驅逐出境的挑戰,提供了最終的法律權威。據了解,蘇納克的結論是,該公約中最有爭議的方面反而是可以規避的。

迄今為止,政府試圖將人們驅逐到盧安達的做法,已被法院根據人權法予以阻止,人權運動者對這些計畫提出了嚴厲批評。到目前為止,還沒有運送人們到盧安達首都基加利(Kigali)的航班起飛。

然而,政府似乎認為,它已經找到了繞過法律障礙的方法,即在立法中應用「權利剎車」,以此結束爭議的法律挑戰。目前還沒有關於這將如何繞過英國在《歐洲人權公約》下的義務的細節。

目前,殺人犯、恐怖分子、戀童癖和仇恨傳播者,都在利用人權法律留在英國,在一個臭名昭著的案件中,一名移民的驅逐被阻止,僅僅是因為他在英國有一隻寵物貓。一些移民也在利用旨在解決現代奴隸制的法律,來逃避驅逐出境。

「英國人受夠了!」

布拉弗曼告訴《星期日太陽報》說:「夠了,夠了。英國人民希望這個問題得到解決。他們已經厭倦了強硬的談話和不充分的行動。我們必須阻止這些船。這就是為甚麼,我和首相一直在全力以赴地工作,以提出必要和有效的法律,從而一勞永逸地解決這個問題。」

工黨對新法案的回應是批評布拉弗曼迄今為止的努力。一位工黨人士說:「正是她(布拉弗曼)的部門和她政府的失敗,導致了穿越英吉利海峽的人數激增,庇護積壓的飆升和庇護決定的完全崩潰,而犯罪團伙則將生命置於危險之中。不過她是對的:公眾已經受夠了,受夠了。」

北愛爾蘭大臣希頓-哈里斯(Chris Heaton-Harris),5日在天空新聞的索菲.里奇(Sophy Ridge)節目中被質疑道,除了來自烏克蘭、阿富汗和香港的庇護申請者外,那些來自敘利亞或世界其它戰亂地區的尋求庇護者,除了乘小船穿越英吉利海峽外,就沒有其它安全和合法的路線來到英國。但希頓-哈里斯回答說,他認為會有「更多的路線」可用。

政府消息人士說:「乘坐小船非法穿越海峽的人數已經上升到一個不可接受的水平,這種情況需要一個徹底的解決方案。阻止小船的唯一方法是發出一個明確的信號,如果你非法來到這裡,你將不能留在這裡。」

他們說,包括帕特爾(Priti Patel)在內的前任內政大臣,為解決這個問題所做的努力,「雖然用意良好,但在賦予政府拘留和驅逐非法入境者的法律權力方面走得不夠遠。在過去,人們往往對法律風險保持沉默,屈從於自由主義的傾向,這導致了拔苗助長的現象。其結果是,在過去兩年裡,小船抵達的人數增加了五倍」。

但據與帕特爾關係密切的消息來源稱,新計畫只是「裝點門面」,它將在法庭上陷入困境,現任政府「並沒有拿出任何新東西,也沒有改變遊戲規則」。

分析認為,如果不能解決移民問題,將嚴重損害保守黨在下次大選中的希望,特別是在北部和中部的「紅牆」席位。

內政部的最新數據顯示,今年已經有2,950人乘坐小船越過英吉利海峽。去年,有超過45,000人乘坐小船抵達英國,其中超過90%的人申請庇護。如果不採取嚴厲的行動,政府的顧問小組預計,今年的數字將上升到80,000人。

英國有超過16萬名移民正在等待對其庇護申請的決定,其中五分之一的申請人來自阿爾巴尼亞。 

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