新法案禁海峡移民庇护 首相:非法移民将不能留在英国

成容
2023-03-15
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难民们乘坐小型船只试图跨越英吉利海峡。图片来源:Sea-Watch Org@ flickr的免费图片

为最终制止允许移民抵制英国驱逐出境的“人权”闹剧,阻止乘坐小船,穿越英吉利海峡进入英国的人申请庇护,英国首相苏纳克(Rishi Sunak)本周推出严厉的新法律。

苏纳克在3月4日告诉《星期日邮报》(Sunday Mail),他将结束乘坐小船穿越英吉利海峡,然后申请庇护的人潮,作为其五大政策重点之一。

苏纳克说:“自从成为首相以来,我已经把非法移民问题作为我的五大优先事项之一,并承诺一劳永逸地阻止这些船只。

“非法移民对英国的纳税人不公平,对那些合法来到这里的人也不公平,允许犯罪团伙继续他们不道德的交易是不对的。我决心兑现承诺,阻止这些船只。所以,不要搞错了,如果你非法来到这里,你将不能留下来。”

内政大臣布拉弗曼(Suella Braverman)说,部长们将有责任,“拘留并迅速清除”任何通过这种途径来到英国的人。

苏纳克在6日还将与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)通电话,并在10日访问巴黎,参加英法峰会,小船危机将是两国议程上的重点。这将是2018年以来的首次英法峰会。

上周,在苏纳克与欧盟就英国脱欧后北爱尔兰的贸易规则达成协议后,取得了明显的突破,消息人士称,这“有助于疏通问题”。

《非法移民法案》

将于3月7日提出的《非法移民法案》(Illegal Migration Bill),将禁止那些乘坐小船来到英国的人申请庇护,并规定部长们有责任,“在合理可行的情况下,尽快”将通过该途径来到英国的人驱逐出境,或转移到卢安达(Rwanda)或“安全的第三国”,一旦被驱逐,将永久禁止返回英国。

这项最新立法的目的,是赋予政府新的权力,允许在将数以千计的寻求庇护者送往卢安达之前拘留他们。目前,寻求庇护者有权留在英国,以听取他们的案件。

首相和首相府的一批官员,已经与布拉弗曼和她的内政部团队密切合作了几个月,以提出尽可能在“法律上无懈可击”的法案版本。这项工作是在两部门组成的一个顾问小组中,相对保密地进行。

《欧洲人权公约》被滥用

在苏纳克的取缔行动之前,白厅(英国政府)内部,就英国是否能够合法地离开《欧洲人权公约》(ECHR),进行了数月的争论,该公约为大多数驱逐出境的挑战,提供了最终的法律权威。据了解,苏纳克的结论是,该公约中最有争议的方面反而是可以规避的。

迄今为止,政府试图将人们驱逐到卢安达的做法,已被法院根据人权法予以阻止,人权运动者对这些计画提出了严厉批评。到目前为止,还没有运送人们到卢安达首都基加利(Kigali)的航班起飞。

然而,政府似乎认为,它已经找到了绕过法律障碍的方法,即在立法中应用“权利刹车”,以此结束争议的法律挑战。目前还没有关于这将如何绕过英国在《欧洲人权公约》下的义务的细节。

目前,杀人犯、恐怖分子、恋童癖和仇恨传播者,都在利用人权法律留在英国,在一个臭名昭著的案件中,一名移民的驱逐被阻止,仅仅是因为他在英国有一只宠物猫。一些移民也在利用旨在解决现代奴隶制的法律,来逃避驱逐出境。

“英国人受够了!”

布拉弗曼告诉《星期日太阳报》说:“够了,够了。英国人民希望这个问题得到解决。他们已经厌倦了强硬的谈话和不充分的行动。我们必须阻止这些船。这就是为甚么,我和首相一直在全力以赴地工作,以提出必要和有效的法律,从而一劳永逸地解决这个问题。”

工党对新法案的回应是批评布拉弗曼迄今为止的努力。一位工党人士说:“正是她(布拉弗曼)的部门和她政府的失败,导致了穿越英吉利海峡的人数激增,庇护积压的飙升和庇护决定的完全崩溃,而犯罪团伙则将生命置于危险之中。不过她是对的:公众已经受够了,受够了。”

北爱尔兰大臣希顿-哈里斯(Chris Heaton-Harris),5日在天空新闻的索菲.里奇(Sophy Ridge)节目中被质疑道,除了来自乌克兰、阿富汗和香港的庇护申请者外,那些来自叙利亚或世界其它战乱地区的寻求庇护者,除了乘小船穿越英吉利海峡外,就没有其它安全和合法的路线来到英国。但希顿-哈里斯回答说,他认为会有“更多的路线”可用。

政府消息人士说:“乘坐小船非法穿越海峡的人数已经上升到一个不可接受的水平,这种情况需要一个彻底的解决方案。阻止小船的唯一方法是发出一个明确的信号,如果你非法来到这里,你将不能留在这里。”

他们说,包括帕特尔(Priti Patel)在内的前任内政大臣,为解决这个问题所做的努力,“虽然用意良好,但在赋予政府拘留和驱逐非法入境者的法律权力方面走得不够远。在过去,人们往往对法律风险保持沉默,屈从于自由主义的倾向,这导致了拔苗助长的现象。其结果是,在过去两年里,小船抵达的人数增加了五倍”。

但据与帕特尔关系密切的消息来源称,新计画只是“装点门面”,它将在法庭上陷入困境,现任政府“并没有拿出任何新东西,也没有改变游戏规则”。

分析认为,如果不能解决移民问题,将严重损害保守党在下次大选中的希望,特别是在北部和中部的“红墙”席位。

内政部的最新数据显示,今年已经有2,950人乘坐小船越过英吉利海峡。去年,有超过45,000人乘坐小船抵达英国,其中超过90%的人申请庇护。如果不采取严厉的行动,政府的顾问小组预计,今年的数字将上升到80,000人。

英国有超过16万名移民正在等待对其庇护申请的决定,其中五分之一的申请人来自阿尔巴尼亚。 

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