一帶一路窮國反撲 中國成冤大頭

自由時報
2022-07-27
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圖為柬埔寨的一帶一路項目。(圖片來源:TANG CHHIN SOTHY/AFP via Getty Images)

一帶一路黑洞爆  債務協商1180億美元

到底一帶一路財務黑洞有多大?《金融時報》指出,到 2021 年底,中國所主導一帶一路的倡議,在數十個發展中國家的投融資金額達到 8380 億美元。其中,亞洲、非洲和拉丁美洲多個國家因參與一帶一路,還不出錢,連鎖性債務危機即將炸開。

報導引述智庫-榮鼎諮詢數據,光是2020 年和 2021 年中國與一帶一路國家進行債務減免協商的貸款金額飆升至 520 億美元,而2020年之前的2年間僅有160 億美元,相當暴增3倍多。

榮鼎諮詢估計,隨著參與一帶一路窮國經濟及財政急速惡化,中國自2001年以來,陷入債務減免協商的總額高達 1180 億美元,約占債務延期總額的 16%,其中許多貸款減免協商涉及註銷、延期付款或降低利率。

中國假好心輸血 恐1毛收不回

值得關注的是,由於一帶一路國家背負的債務激增,中國也發現自己被捲入必須對一些國家提供緊急「援助貸款」惡性循環中,以防止這些國家債務崩潰反噬中國。

威廉瑪麗學院AidData發現,中國正在多管齊下找方法「滅火」,中國國有機構提供百億美元的「援助貸款」計畫,這些援助貸款在短期內為窮國注入硬通貨,避免債務違約。

AidData 指出,迄今為止接受中國此類援助貸款的國家包括巴基斯坦、阿根廷、白俄羅斯、埃及、蒙古、阿爾及利亞、土耳其、烏克蘭和斯里蘭卡。如今,這些國家的信評大都被穆迪和標準普爾等機構評為「垃圾級」,這意味著其主權債務違約風險很大。

以斯里蘭卡為例,AidData 執行董事布帕克斯 (Bradley Parks)解釋,多年來中國試圖讓斯里蘭卡政府有足夠的流動性,來償還舊貸款,避免評等遭下調,事後證明中國「功虧一簣」,北京援助無濟於事,無法將其從債務危機解救出來,最後斯國宣布破產,中國國際聲譽再度重挫。

被中國陷害債台高築的例子還有巴基斯坦,巴基斯坦是一帶一路最大借款國,中國的融資承諾總額達 620 億美元。如今與斯里蘭卡一樣,外匯存底快空了,只夠2個月的進口支出。於是,最近中國為避免巴鐵兄弟主權違約只好金援,上個月允諾給予23億美元貸款,幫助巴斯基坦度過違約危機。

另外一位苦主就是尚比亞,這個曾經被中國盛讚為非洲一帶一路明珠,中企在當地投資了水壩、機場,卻在 2020 年就已經爆出外債違約,而中國就是尚比亞最大的雙邊貸款國,該國 170 億美元的外債中,中國占了 60 億美元,慘不忍睹。

爛帳+爛尾 中國夢變惡夢

鑑於債務危機蔓延,加以全球經濟成長放緩,中國也被一帶一路國家的債務問題嚇傻,投資金額閃崩,爛尾不斷,阿爾及利亞鐵路停擺,烏干達鐵路線延宕,肯尼亞的鐵路更扯,因難以支應額外的37億美元經費,最後一哩路無法完成。

亞洲地區同樣遇到阻礙,馬來西亞取消115億美元項目,中亞的哈薩克放棄15億美元的計畫。

最不可思議的是,尼加拉瓜醉心尼加拉瓜運河投資,宣布與我國斷交。結果被一位只有國中學歷的中國「澡堂」老闆王靖謊稱豪擲500億美元協助尼國建設尼加拉瓜運河,2014年高調開工,最後虛晃一招,整個運河工程只修了一條約10公里塵土飛揚的「小路」,成了大爛尾。

北京1位高級政府顧問對金融時報坦承,鑑於全球經濟風險上升,一帶一路倡議引發的金融問題迫使北京重新思考戰略,「對一帶一路國家大量的投資根本不具商業意義,「實際上是一種資本外流」。且以非洲為首的許多一帶一路國家經濟前景急遽惡化,這使得我們必須三思而後行。

榮鼎諮詢的Matthew Mingey 則認為,現階段是中國面臨「一帶一路」倡議啟動以來,海外債務壓力最嚴峻的時期,接踵而至債務減免協商預示了中國遭逢首次海外放款呆帳危機。

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