留學生人數上限被否決 澳大學經營或仍受挫

評級機構穆迪（Moody’s）表示，政府「無法通過留學生人數上限立法」所造成的不確定性削弱了澳大利亞公立大學的運營環境，沒有任何機構能夠倖免於未來的成本節約措施，包括裁員。

在推出名為「第111號部長指令」（Ministerial Direction 111）的處理留學生簽證申請的新雙軌制之前，聯盟黨在會議上否決了工黨立法規定留學生人數上限的計劃。

據《澳洲人報》報導，穆迪一份新報告稱，政府試圖減少留學生流量的政策很可能會「減少收入，導致工作崗位流失，並可能長期損害澳大利亞高等教育的國際聲譽」。

留學生上限立法被拒也限制了各部門在未來三年為學生收入編制充足預算的能力，各大學都希望儘可能多地保留資金。首席分析師John Manning表示，對每所大學來說，最高的支出將是工資，無論是臨時教學，還是更長期的人員裁減。

雖然澳洲八校聯盟（Go8）和中層大學會受到留學生限制的影響，但最有能力應對不確定性的大學是有足夠現金緩衝和債務覆蓋的大學，包括悉尼大學、埃迪斯科文大學（Edith Cowan University）和莫納什大學（Monash University）。

國際風險較低、債務覆蓋能力較弱的大學包括澳大利亞天主教大學（Australian Catholic University）和麥考瑞大學（Macquarie University）。

報告指出，對澳大利亞第四大出口業信譽的影響「將取決於各大學在未來 12至18 個月內進一步完善其成本結構的成效」。

第111號部長指令是管理學生人數的主要方式，但新政府可能會撤銷該指令，將增加不確定性，大學「可能會繼續面臨運營模式和長期財務規劃方面的不可預測性」。

分析人士說，由於《大學協議》（Universities Accord）改革缺乏明確的方向，大學的運營環境更加惡化。

留學生上限立法失敗造成的不確定性也會影響研究排名。報告指出，未能在 2025 年之前立法規定國際學生人數上限（以及更廣泛地說，移民政策不明確）和有限的研究經費改革擴大了公立大學的收入風險，如果這種風險持續下去，可能會對大學的研究排名產生負面影響，並使大學的長期籌資和投資計劃複雜化。