美議員推《共產黨簽證透明度法案》 要求籤證申請人披露與中共關係

為了更有效估算在美國的中國共產黨員數量以及防止中共對美國簽證制度的持續濫用，美國國會共和黨人本周推出新法案，要求所有簽證申請人必須披露他們和中國共產黨的關係。

來自印第安納州的共和黨籍聯邦眾議員吉姆·班克斯（Rep. Jim Banks, R-IN）本周四（5月12日）推出《共產黨簽證透明度法案》（Communist Visa Transparency Act of 2022），該法案要求所有赴美簽證申請人報告與共產黨是否有任何關聯，以及與中國軍隊、準軍事組織、執法部門、公安部門或國家安全部隊的關聯。

眾議員班克斯5月13日在一份聲明中指出，沒有一個拜登政府或聯邦政府官員能準確估計目前有多少中共黨員居住在美國，這構成了不可接受的國家安全風險。

「但我們都知道，中國利用我們過於寬鬆的簽證制度來輸出宣傳和惡意影響。令人驚訝的是，這些中共特工中有許多是合法來到美國的，而且沒有透露他們的共產黨員身份。我的法案將幫助執法部門追蹤共產黨的活動，防止中國的許多侵權行為發生。」班克斯說。

法案規定，自本法案頒布日起的180天內，美國國務卿應修改非移民簽證申請表(DS-160)，在涉及安全和背景的部分包括以下問題：

1.該外國人是否是共產黨或其他極權主義政黨的成員。

2.對於在申請中表明其原籍國為中國的外國人，是否現在或者曾經是以下部門的成員，被僱傭或受到資助，或以其他方式隸屬於：中國軍隊、準軍事組織、執法部門、公共安全或者國家安全部隊。

此外，美國國務卿還應在同樣的時間段內修改移民簽證申請表 (DS-260)，在表格中涵蓋上述的第二個問題。

班克斯議員辦公室的聲明指出，2020年，特朗普政府曾發布一項命令，將中共黨員的單次入境旅行簽證限制為一個月。這個新法案將加強特朗普總統簽證令的執行。

目前，除了K類簽證申請人，非移民簽證申請人無需披露是否隸屬於共產黨，來自中國的移民和非移民簽證申請人也無需披露他們是否隸屬於中國人民解放軍或中國的安全機構。

據美媒Axios報道，該法案有助於防止來自俄羅斯和中國的外國宣傳人員繼續利用旨在吸引高技能人才的美國簽證計劃。

Axios指出，這項法案是由該報記者馬凱（Lachlan Markay）三月份的報道所推動。政府數據顯示，俄羅斯和中國的官方媒體已經利用非移民工作簽證H-1B來促進官方媒體在美國境內的業務，將記者、編輯和製片人安置在美國的前哨基地。

從數字上看，中央電視台、新華社、《人民日報》、《中國日報》等中國官媒的H-1B簽證獲批遙遙領先。專家表示，H-1B簽證比媒體類的I簽證具有更大的靈活性，後者將工作範圍嚴格限制於新聞採訪活動，而且停留時間通常較短。

冷戰期間，為了應對共產主義崛起以及間諜滲透活動的威脅，美國通過《移民與國籍法》，首次授權可以驅逐共產黨員和其他極權政黨成員的外籍人士，包括移民和非移民。但是美國在九十年代放鬆了限制共產黨員入境的有關規定。

過去一年來，美國國會議員推出過一系列法案限制中國共產黨在美國境內的活動，包括鎖定中共官員及其親屬的《制裁中共法》、禁止中共高官子女來美深造的《保護高等教育免受中共影響法》、對曾犯下間諜行為和知識產權盜竊的個人拒發籤證的《保護美國免於間諜法》等等。