美參院外委會通過「助台重返世衛」法案

方泠卉
2021-07-29
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由於中共反對,台灣已多年未獲世界衛生大會(WHA)邀請與會。圖為台灣支持者2017年5月22日、世界衛生大會開幕日在日內瓦的聯合國辦公室外抗議。(FABRICE COFFRINI/AFP via Getty Images)

美國參議院外委會7月28日通過法案,要求國務卿研擬策略協助台灣重獲世衛組織觀察員身分。參議院外委會主席、法案提案人之一的梅南德茲批評,中共阻擋台灣參與世衛是「心胸狹隘」的做法,恐危及國際社會,美國應拿出更多作為。

根據法案內容,法案規定在立法生效後,美國國務卿必須擬定策略協助台灣獲得世界衛生大會觀察員身分,並在台灣未能取得觀察員身分的任何年度世衛大會會議(WHA)後,須針對美國在支持台灣取得世衛大會觀察員身分的計劃有做出哪些改變與精進作為提出說明。

梅南德茲(Bob Menendez)在會中批評,中共阻擋台灣獲得WHA觀察員身分的作為不只心胸狹隘,也會危及國際社會,尤其是在全球努力擺脫疫情之際。他說:「這部法案清楚表達,美國必須拿出更多作為支持台灣國際參與,尤其是在世界衛生組織(WHO)。」

法案指出,台灣是全球衛生模範貢獻者,自1996年來挹注超過60億美元(約新台幣1,714億元)經費。去年成功抑制COVID-19病毒在境內傳播後,也大方捐出數百萬件個人防護裝備與檢測試劑給需要的國家。

法案內容指出,WHA並不需要主權國家資格,台灣自1997年起尋求以觀察員身分參與世衛組織。2009年,在美國歷屆政府、國會和理念相近世衛成員的強力支持,以及台海兩岸關係的改善下,台灣收到邀請,在「中華台北」(Chinese Taipei)的名稱下以觀察員身分參加世衛大會;此後,台灣每年接到同樣的邀請,直到2016年民進黨的蔡英文當選總統,由於中共反對,已連續多年未獲邀請。

法案強調:「病毒無國界,不必要地將台灣排除在全球衛生合作外,只會增加全球傳染病所帶來的危險。」

作為世界衛生組織決策機構的WHA將在今年11月29日至12月1日召開特別會議。

這項法案28日在參議院外委會獲得無異議一致通過,接下來將送交參議院全院審理。眾議院外委會已在3月25日通過內容幾乎完全相同的眾院版法案。待其中一部法案獲得參眾兩院通過,便能送交予美國總統拜登簽署後生效。

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