中国地方政府财政收入下降，面对难填的财政黑洞，发新债还旧债成了不得不的手段。近期传出中央再开绿灯，研议允许地方发行特殊债券用以偿债，规模约人民币1.5兆元。
在经济衰退、财政困难下，中国地方政财政黑洞越来越大，债务风险迫在眉睫。虽然中央要求地方政府在一定程度上要自行解决，但又无法完全袖手旁观，因此陆续承诺以多措施化解地方债务风险。
据中国财新周刊报导，中国的财政系统于7月初启动“特殊再融资债券”申报工作，最终确定拨人民币1.5兆的额度，用以支持债务压力较大的地方政府，包含天津、贵州、云南、陕西、重庆等地。
据公开资讯，发行“再融资债券”所筹集的款项，主要的用途是偿还到期的地方政府债券本金。
报导提到，中央金融委员会、国务院高层曾对地方隐性债务的最新情况进行“摸底”，认为形势总体可控，但是个别地区和机构存在一定风险，因此在7月初，借由财政系统启动用于置换部份隐性债务的新一轮特殊再融资债券申报工作。
此外，中国人民银行（中国央行）有可能将设立“应急流动性金融工具”，借由主要银行参与，配合财政再融资债券，一定程度上支持城投平台以化解目前的流动性风险。
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