川普否决国防授权法案 遭众议院表决推翻

方泠卉
2020-12-30
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美国国会。(SAUL LOEB/AFP via Getty Images)

美国总统川普日前对2021财政年度国防授权法案(NDAA FY21)行使总统否决权后,12月28日遭到联邦众议院以压倒性票数推翻。这是众院首次推翻川普的否决权。

综合媒体报导,高达7,400亿美元的美国2021财政年度国防授权法案获参众两院两党议员的广泛支持,法案内容包含:挺台抗中声明、协助台湾维持足够自我防卫能力,并建立太平洋威慑倡议(Pacific Deterrence Initiative),强化美国在印太的防御能力、吓阻中国等。但川普23日行使总统否决权,并将法案退回提案的众院。众院28日重新表决这项法案后,以322票赞成、87票反对,推翻总统否决权。

在28日的投票中,川普自家的共和党有109名议员倒戈站在民主党这边,另有66名共和党人对该法案投了反对票;而本月早些时候投票时,有40名共和党人对该法案投了反对票。另一方面,民主党也有20名众议员反对该法案,而以前有37人反对。

这项议案还须获联邦参议院2/3表决通过,才能推翻总统的否决权。参议院预计本周表决,若结果也推翻川普的否决权,将是川普任内首次被国会以2/3绝对多数票推翻否决案。

川普否决国防授权法案之理由

川普此前针对他为何否决2021财政年度国防授权法案向国会发出声明指,法案未能涵盖至关重要的国家安全措施,不尊重美国退伍军人和美军历史,也跟政府在国家安全和外交政策上的美国优先努力相互违背。他并再一次指出,若该法案获得通过,形同为中国和俄罗斯送出大礼。

川普的否决声明还指出,国防授权法案不支持他“从阿富汗、德国和韩国撤军的权力”。他写道:“这不仅是一项糟糕的政策,而且违反《宪法》。《宪法》第二条规定总统为美国陆军和海军总司令,并赋予他执行权。因此,关于部署多少部队以及在阿富汗、德国和韩国等地区部署部队的决定由他决定。国会不得根据支出限制将这种权力直接或间接地授予国会自己。”

此外,2021财政年度国防授权法案未修正“通讯端正法”(Communications Decency Act)第230条,也是川普否决法案的原因之一。川普发文说:“这是可耻的懦弱行为,是弱者对大科技公司的完全屈服。”他希望修法终结网路平台经营者进行内容审查,以及摘掉网路经营者可以免责的法律保护伞。

川普在否决的声明中说,“未终止第230条——它所带来的非常危险的国家安全风险,将使我们的情报工作几乎无法执行,因为它让每个人都知道我们的(情报)每一步都在做些什么。”

今年的美国大选陷入舞弊争议,但谷歌、推特、脸书等高科技公司在“通讯端正法”第230条的保护下,对任何有关选举舞弊、假选票等言论持续行使删除与打压的政策,包括川普、共和党议员的帖文都多次被隐藏或贴上标签。

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