川普否決國防授權法案 遭眾議院表決推翻

方泠卉
2020-12-30
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美國國會。(SAUL LOEB/AFP via Getty Images)

美國總統川普日前對2021財政年度國防授權法案(NDAA FY21)行使總統否決權後,12月28日遭到聯邦眾議院以壓倒性票數推翻。這是眾院首次推翻川普的否決權。

綜合媒體報導,高達7,400億美元的美國2021財政年度國防授權法案獲參眾兩院兩黨議員的廣泛支持,法案內容包含:挺台抗中聲明、協助台灣維持足夠自我防衛能力,並建立太平洋威懾倡議(Pacific Deterrence Initiative),強化美國在印太的防禦能力、嚇阻中國等。但川普23日行使總統否決權,並將法案退回提案的眾院。眾院28日重新表決這項法案後,以322票贊成、87票反對,推翻總統否決權。

在28日的投票中,川普自家的共和黨有109名議員倒戈站在民主黨這邊,另有66名共和黨人對該法案投了反對票;而本月早些時候投票時,有40名共和黨人對該法案投了反對票。另一方面,民主黨也有20名眾議員反對該法案,而以前有37人反對。

這項議案還須獲聯邦參議院2/3表決通過,才能推翻總統的否決權。參議院預計本周表決,若結果也推翻川普的否決權,將是川普任內首次被國會以2/3絕對多數票推翻否決案。

川普否決國防授權法案之理由

川普此前針對他為何否決2021財政年度國防授權法案向國會發出聲明指,法案未能涵蓋至關重要的國家安全措施,不尊重美國退伍軍人和美軍歷史,也跟政府在國家安全和外交政策上的美國優先努力相互違背。他並再一次指出,若該法案獲得通過,形同為中國和俄羅斯送出大禮。

川普的否決聲明還指出,國防授權法案不支持他「從阿富汗、德國和韓國撤軍的權力」。他寫道:「這不僅是一項糟糕的政策,而且違反《憲法》。《憲法》第二條規定總統為美國陸軍和海軍總司令,並賦予他執行權。因此,關於部署多少部隊以及在阿富汗、德國和韓國等地區部署部隊的決定由他決定。國會不得根據支出限制將這種權力直接或間接地授予國會自己。」

此外,2021財政年度國防授權法案未修正「通訊端正法」(Communications Decency Act)第230條,也是川普否決法案的原因之一。川普發文說:「這是可恥的懦弱行為,是弱者對大科技公司的完全屈服。」他希望修法終結網路平台經營者進行內容審查,以及摘掉網路經營者可以免責的法律保護傘。

川普在否決的聲明中說,「未終止第230條——它所帶來的非常危險的國家安全風險,將使我們的情報工作幾乎無法執行,因為它讓每個人都知道我們的(情報)每一步都在做些什麼。」

今年的美國大選陷入舞弊爭議,但谷歌、推特、臉書等高科技公司在「通訊端正法」第230條的保護下,對任何有關選舉舞弊、假選票等言論持續行使刪除與打壓的政策,包括川普、共和黨議員的帖文都多次被隱藏或貼上標籤。

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