欧盟将管制先进半导体、AI科技输出

李吟
2023-06-21
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图为晶片示意图。(图片来源:Getty Images)

欧盟执委会20日提出经济安全战略方案,除了管控外来投资和关键产品出口,也将审查欧洲企业对外投资案,尤其涉及量子电脑、人工智慧和先进半导体三大新科技。这项方案是月底欧盟高峰会讨论最新中国政策的重要一环。

据中央社报导,在欧洲联盟27国领袖即将讨论、更新中国政策前,欧盟执行委员会(European Commission)今天向欧盟两大立法机构–欧洲议会(European Parliament)和欧盟理事会(European Council)提出欧洲经济安全战略 (European Economic Security Strategy),料将成为各国争论重点。

欧盟执委会在新闻稿开宗明义指出,在地缘政治紧张情势升高、科技移转加速的背景下,欧盟提出经济安全战略目的在降低特定经济流动的风险。

欧盟执委会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)表示,欧盟将透过此方案促进自身竞争力,以“去风险化”(de-risking)工具保护欧洲,以及结交更多伙伴,包括分散贸易对象。

法新社报道称,根据这项战略方案,经济安全的风险来自四个领域,一是供应链韧性,包括能源安全;二是关键基础设施面临的实体及网路安全风险;三是科技泄漏的风险;四是将经济依赖关系、经贸胁迫武器化的风险。

执委会提出的经济安全工具主要有三个面向:一是外来投资审查,尤其是投资欧盟境内关键基础设施或并购欧洲重要企业;二是出口管制,尤其涉及军武科技、间谍软体等敏感产品。最新的第三种工具则是管控对外投资,以避免欧洲企业将先进关键科技输出到有风险的国家。

至于这些政策工具最想要保护的科技,草案中多次提及三个重要领域:量子电脑、人工智慧和先进半导体。

欧盟国家对于是否要增加更多经济管制,尤其针对中国,意见仍很分岐。为了说服各国,草案还提到部分欧盟国家透过多边方式限制出口,以管制先进晶片制造设备及量子电脑设备等关键科技的输出,显示“经济政策需要更大弹性以应对当前挑战”。这指的就是不久前美国成功拉进荷兰、日本,共同限制晶片制造机器出口到中国。

欧盟执委会并将其他“去风险化”工具纳入这套经济安全战略的架构下,包括关键原料法、欧盟晶片法,以及反制他国以贸易为胁迫武器的“反胁迫政策工具”(EU Anti-coercion Instrument)等。

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