歐盟將管制先進半導體、AI科技輸出

歐盟執委會20日提出經濟安全戰略方案，除了管控外來投資和關鍵產品出口，也將審查歐洲企業對外投資案，尤其涉及量子電腦、人工智慧和先進半導體三大新科技。這項方案是月底歐盟高峰會討論最新中國政策的重要一環。

據中央社報導，在歐洲聯盟27國領袖即將討論、更新中國政策前，歐盟執行委員會（European Commission）今天向歐盟兩大立法機構–歐洲議會（European Parliament）和歐盟理事會（European Council）提出歐洲經濟安全戰略 （European Economic Security Strategy），料將成為各國爭論重點。

歐盟執委會在新聞稿開宗明義指出，在地緣政治緊張情勢升高、科技移轉加速的背景下，歐盟提出經濟安全戰略目的在降低特定經濟流動的風險。

歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）表示，歐盟將透過此方案促進自身競爭力，以「去風險化」（de-risking）工具保護歐洲，以及結交更多夥伴，包括分散貿易對象。

法新社報道稱，根據這項戰略方案，經濟安全的風險來自四個領域，一是供應鏈韌性，包括能源安全；二是關鍵基礎設施面臨的實體及網路安全風險；三是科技泄漏的風險；四是將經濟依賴關係、經貿脅迫武器化的風險。

執委會提出的經濟安全工具主要有三個面向：一是外來投資審查，尤其是投資歐盟境內關鍵基礎設施或併購歐洲重要企業；二是出口管制，尤其涉及軍武科技、間諜軟體等敏感產品。最新的第三種工具則是管控對外投資，以避免歐洲企業將先進關鍵科技輸出到有風險的國家。

至於這些政策工具最想要保護的科技，草案中多次提及三個重要領域：量子電腦、人工智慧和先進半導體。

歐盟國家對於是否要增加更多經濟管制，尤其針對中國，意見仍很分岐。為了說服各國，草案還提到部分歐盟國家透過多邊方式限制出口，以管制先進晶片製造設備及量子電腦設備等關鍵科技的輸出，顯示「經濟政策需要更大彈性以應對當前挑戰」。這指的就是不久前美國成功拉進荷蘭、日本，共同限制晶片製造機器出口到中國。

歐盟執委會並將其他「去風險化」工具納入這套經濟安全戰略的架構下，包括關鍵原料法、歐盟晶片法，以及反制他國以貿易為脅迫武器的「反脅迫政策工具」（EU Anti-coercion Instrument）等。