美众院压倒性通过逾7千亿美元国防授权法案

方泠卉
2020-12-09
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美国众议院12月8日通过2021年国防授权法案。图为美国部署到第7舰队以支持自由和开放的印太区域的贝瑞号驱逐舰(DDG-52)。(U.S. Pacific Fleet flickr/ U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist Molly Crawford)

美国众议院12月8日压倒性通过价值7,000多亿美元的2021年国防授权法案。该法案确定建立“太平洋威慑倡议”计划,要加强美国在印太区域结盟,并强化防御能力,以吓阻中国大陆。不过,美国总统川普此前表示,若众议院不终结“通讯端正法”第230条,他将否决2021年国防授权法。

据中央社报导,美国2021年国防授权法案(NDAA FY21)获得参众两院共识,8日在联邦众议院以335票赞成、78票反对通过。这项涉及7,000多亿美元的国防预算法案还须由参议院表决通过,并由美国总统签署才正式算数。参议院预计本周稍晚进行表决。

法案与台湾有关的主要部分是1260条及9724条。1260条主要是表达国会对确认台湾关系法与六项保证为美台关系基石的意见。1260A涉及对台军售,1260B建议美台医疗安全伙伴关系;9724条则是保障台湾公民在国际金融组织的公平雇佣规范。

除支持台湾构筑足够自我防卫能力之外,法案也确定建立“太平洋威慑倡议”(Pacific Deterrence Initiative)旗舰新计划,要加强美国在印太区域结盟,并强化防御能力,以吓阻中国。

法案还包括多项制止中国恶意行为的条款:避免中国取得敏感的国防智慧财产权、技术和数据;要求公开在美运作的中国军事企业;禁止向香港警察出口管制国防物品、服务以及管制军需品等。

川普或否决法案

川普在众院开议前再度表示,若众院不能一并终结“通讯端正法”(Communications Decency Act)第230条,他将否决2021年国防授权法案。1996年通过的通讯端正法第230条允许网路平台营运商审查用户发文内容,并加注警语。

川普日前在推特指出,通讯端正法第230条提供大型科技公司规避责任的空间,也对美国国家安全和选举诚信构成严重威胁,“若允许该法存在,我们的国家永远不会安全”。

对于川普可能行使否决权,众院军事委员会主席史密斯(Adam Smith)7日表示,若川普否决,众院不排除加开院会,反对总统的否决案。根据美国宪法,若总统行使否决权退回法案,参众两院重新表决,并均以2/3绝对多数通过法案,就得以推翻总统否决权。

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